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中国的生物多样性保护 ——在亚洲环境审计研讨会上的演讲 中国国家林业局副局长 李育材 （2005年3月28日） 尊敬的各位来宾，女士们、先生们： 非常荣幸参加亚洲审计组织环境审计研讨会。借此机会，我就中国的生物多样性保护情况做一介绍。 一、中国生物多样性的基本概况 中国地域辽阔、地形复杂、河流纵横、湖泊众多、气候多样，具有丰富的生物种类及生长发育的自然条件，孕育了极其多样的生态系统与丰富的生物物种，是世界上生物多样性最为丰富的国家之一。中国具有陆地生态系统599类，有陆生野生动物约2465多种，其中兽类约500种，鸟类约1258种，爬行类约412种，两栖类约295种，脊椎动物种类占世界的10%以上；有高等植物3万余种，位居世界第三位，其中裸子植物250多种，居世界第一位。由于中国大部分地区未受到第三纪和第四纪大陆冰川的影响，因而保留了大量的特有物种。据统计，近500种的陆栖脊椎动物为中国所特有，其中约有2／3的两栖类为特有种，约17000－18000种高等植物为中国所特有。举世瞩目的大熊猫、华南虎、朱鹮、金丝猴、普氏原羚、扬子鳄以及水杉、香果树、百山祖冷杉等为中国珍稀濒危特有的野生动植物。同时，中国也是世界上栽培作物的重要起源中心之一，是世界著名的“花卉之母”。 中国是世界上最大的发展中国家，人口众多，经济社会快速发展对生物多样性保护的压力不断增大，生物多样性保护面临的问题日益突出，主要包括：一是人为活动使生态系统不断破坏，已成为中国目前最严重的生态问题之一；二是由于人口的快速增长及经济的快速发展，对资源及生态的需求不断加大，对生物多样性保护构成了巨大压力，许多动植物物种严重濒危；三是城乡工农业污水大量排放到水域，废气等污染物排放到大气，使许多生物及生态系统类型因生境恶化而濒危。目前，中国处于濒危状态的动植物物种数量占总量的15—20%，高于世界10-15%的平均水平。 二、中国生物多样性保护的主要政策措施和取得的成效 林业是生态建设的主体，大力发展林业，增加森林资源，是保护生物多样性最有效的措施。中国政府历来高度重视林业建设，进入新世纪以来，中国政府以全面、协调、可持续的科学发展观为指导，启动实施了六大林业重点工程，颁发了《关于加快林业发展的决定》，确立了以生态建设为主的林业发展战略，中国的生物多样性保护取得了积极成效。 （一）启动实施大型林业生态工程。实施大型生态工程，对不同区域各不相同的生态问题进行大规模集中治理，是解决中国生态问题、保护生物多样性的最主要措施。为此，世纪之交，我们整合启动实施了六大林业重点工程，规划范围覆盖了全国97%以上的县，计划造林任务超过6667万公顷，总投资达数千亿元，工程建设范围之广、规模之大、投资之多为世界所罕见。天然林保护工程实施6年来，共减少森林资源消耗3.2亿多立方米，累计完成人工造林418万多公顷，封山育林719万多公顷，妥善分流安置富余职工66.5万人，工程区的天然林得到恢复发展，山林快速郁闭，林相逐渐变好，林区呈现出新的生机与活力。退耕还林工程累计完成建设任务1933万公顷，水土流失问题开始得到缓解，广大农民得到了实惠，累计有2000多万农户9700多万农民直接从工程实施中受益。三北和长江等重点防护林建设工程继续加强，生态恶化的趋势开始减缓。京津风沙源治理工程顺利推进，局部地区的植被状况明显改善。速生丰产用材林基地建设工程发展势头强劲，质量和效益同步提高。特别是2001年启动实施的野生动植物保护及自然保护区建设工程使保护面积不断扩大，保护力度不断加强，保护能力不断提高。一是自然保护区数量从909处增加到1999处，保护面积达到1.44亿公顷，基本形成了具有物种保护功能和生态、社会效益兼有的自然保护区体系，有效地保护了全国40%天然湿地、20%天然林、85%野生动物种类和65%高等植物群落，还使国家重点保护的300多种珍稀濒危野生动物的主要栖息地、130多种珍贵树木的主要分布地得到了保护。二是大熊猫、朱鹮、藏羚羊等濒危物种的拯救和保护工作取得新的进展，共有34种国家重点保护的野生动物的数量保持稳定或有所增加，特别是野生大熊猫种群数量从1988 年的1100多只增加到2003年的1590多只，朱鹮种群数量从1981年发现时的7只增加到目前的740只左右，雪豹种群数量从2000多只增加到4100多只，丹顶鹤种群数量从870多只增加到1400多只。三是全国建立野生动物拯救繁育基地250多处，野生植物种质资源保育或基因保存中心400多处，对珍稀濒危的200多种野生动物、上千种野生植物建立了人工种群，相当一批极度濒危的物种在人工状况下免于灭绝（如：华南虎人工种群数量累计达到60余只，东北虎人工种群累计超过1300只），有的物种已开始放归自然。四是野生动植物资源人工培育形成规模，全