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我国建立社会主义市场经济体制的回顾与展望 我国建立社会主义市场经济体制的回顾与展望 作者：李兴山 来源：人民网 自党的十四大提出建立社会主义市场经济体制的目标以来，至今已有11个年头。11年来，在党中央的正确领导下，经过全党全国人民的努力，无论是社会主义市场经济理论研究还是具体的改革实践，都取得了显著成就。回顾这11年来的改革历程，展望未来改革的前景，对于进一步完善社会主义市场经济体制具有重要意义。 　　伟大的理论创新产生了史无前例的伟大创举 　　十四大报告提出建立社会主义市场经济体制的改革目标，是20世纪中国共产党最伟大的创举之一。社会主义市场经济体制是一种史无前例的体制。邓小平同志从社会主义的现实状况出发，提出“计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场”的科学论断，打破了长期以来禁锢人们头脑的传统观念，丰富和发展了马克思主义理论。江泽民同志根据邓小平同志的论述，进一步提出“有计划的商品经济，也就是有计划的市场经济”，并作出“比较倾向使用‘社会主义市场经济体制’这个提法”的历史性决断，把伟大的理论创新变为伟大的创举和伟大的实践。 　　十四大报告指出：“社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的。”11年来，我们在建立社会主义市场经济体制的改革实践中，对社会主义市场经济的涵义和特征有了如下新的深刻认识： 　　（一）社会主义市场经济是市场在资源配置中起基础性调节作用的经济，不是行政手段在资源配置中起基础性作用的经济 　　计划经济体制的一个主要特征，就是以行政审批配置资源为主、以指令性计划配置资源为主，甚至有时以长官意志配置资源为主。因此，在由计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变过程中，最根本的转变就是资源配置方式的转变。也就是由过去的以行政手段配置资源为主，向以市场配置资源为主转变。我国建立社会主义市场经济体制11年的改革实践证明：相对于过去的计划经济体制来说，这一转变看起来是资源配置方式的转变，实际上涉及到各个方面深刻而广泛的变革，特别是涉及到权力的重新调整和利益的重新分配，因而这既是一个十分复杂而困难的转变，又是一个非完成不可的转变。 　　（二）社会主义市场经济是市场机制与公有制为主体、多种所有制并存的所有制结构相结合的市场经济，不是建立在私有制基础上的市场经济 　　从一定意义上讲，商品经济是私有制的产物。资本主义市场经济从一开始就建立在私有制的基础上。而且，不管是传统的西方经济学理论，还是传统的马克思主义经济学理论，都把市场经济与私有制联系在一起。我国确立的社会主义初级阶段的基本经济制度，是公有制为主体、多种所有制经济共同发展。因此，社会主义市场经济必须与这一基本经济制度有机结合。从这个意义上讲，社会主义市场经济体制能否成功建立，社会主义市场经济能否顺利发展，关键在于能否真正解决公有制与市场机制有机结合的问题。我国建立社会主义市场经济体制11年的改革实践证明，不坚持公有制为主体，经济体制的改革就会偏离方向；不搞所有制形式的多元化、公有制实现形式的多元化、国有企业投资主体的多元化，也即市场竞争主体的多元化，社会主义市场经济体制就难以真正建立和完善，企业也难以真正转换机制和建立现代企业制度。 　　（三）社会主义市场经济是由国家政府宏观调控的经济，不是自由放任的经济 　　市场经济长期发展的实践表明，市场经济的正常运转要由两种机制调节，要发挥“两只手”的作用，这就是市场机制对资源配置的调节作用和国家政府宏观调控的作用，也即“看不见的手”和“看得见的手”的双重作用。我国建立社会主义市场经济体制11年的改革实践证明，在由计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的过程中，既不能重走资本主义国家从自由放任开始的老路，也不能把过去已经很习惯了的计划经济体制下的政府行为都看成是宏观调控。实际上，宏观调控是一个市场经济条件下的特定概念：它是市场对资源配置起基础性作用条件下的政府行为，不是行政配置资源为主的政府行为；它是以间接手段为主进行调控的政府行为，不是以直接管理为主的政府行为；这是以总量平衡、结构调整、政策引导、宏观服务为主要任务的政府行为，不是以行政审批和直接插手经营管理企业为主的政府行为；它是以取得较好的宏观经济效益、社会效益、生态效益为主要目的的政府行为，不是以局部效益、局部利益为主要目的的政府行为。 　　（四）社会主义市场经济是效率优先、兼顾公平的经济，是逐步走向共同富裕的经济，不是平均主义“吃大锅饭”的经济，也不是导致两极分化的经济 　　在过去的计划经济体制下，个人收入分配实际上是平均主义、“吃大锅饭”。这种分配制度既不可能有效率，也有失公平。资本主义市场经济，虽然也讲效率与公平，但往往偏重于讲竞争，讲效率。这种分配制度，虽然有利于提高效率，但也容易使收入差距拉得