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价款调整约定不明引起的造价争议案例分析 【案例背景】 某单位（以下简称发包人）于2010年5月16日和某工程有限公司（以下简称承包人）就某工业厂房工程签订了施工总承包合同，约定由承包人承建厂房的土建及安装工程。该工程合同使用1999年《建设工程施工合同（示范文本）》版本签订，采用固定总价合同形式。发包人要求承包人2010年5月17日开工，并要求承包人2010年7月底主体结构封顶。 合同签订之前，2010年4月13日招标人发布招标公告，2010年4月22日发放招标文件，招标控制价主要材料、设备、成品价格参照《扬州工程造价管理》（2010年3月）的指导价，缺项部分参照市场价。2010年5月5日召开投标答疑会议，投标截止日为2010年5月12日。该工程为标准厂房，承包人按时开工，工程开工后，工程变更很少，施工期间也无工期延误。 该工程在招投标及合同履行过程中，钢材价格波动较大，承发包双方对钢材价格调整产生了很大的分歧。在承发包双方签订的合同中，“合同价款中包括的风险范围”约定了“材料价格的调整：按苏建价（2008）67号文《关于加强建筑材料价格风险控制的指导意见》，结算时材料价格按上述文件调整”。 承包人认为钢材调价的基准期应该是以编制招标控制价时依据的当期（即3月份）价格，而发包人认为应该按照苏建价[2008]67号文规定的基准期（即4月份）价格进行计算。 【争议焦点】 材料价格调整时，以哪一期的材料指导价为准？ 【问题分析】 1、争议焦点的两种结果分析。经过计算，施工期间钢材（Ⅲ级）的加权平均指导价为4418.9元/吨，2010年3月至8月钢材（Ⅲ级）价格及施工期间每月使用量占总用量的比例每月使用量占总用量的比例月份 3月 4月 5月 6月 7月 8月 钢材(Ⅲ级)价格 4569 4990 4767 4459 4306 4497 每月使用量占总用量的比例 - - 5% 40% 40% 15% 关于工程量清单计价施工合同价款确定与调整的指导意见在按合同约定支付工程款时，若工程所在地造价管理部门发布的材料指导价上涨超过开标时材料指导价的10%，10%以内部分由承包人承担，