全力做好十二五开局之年的国土资源管理工作.docVIP

坚持集约用地 服务转型升级 全力做好十二五开局之年的国土资源管理工作 ——2010年工作总结暨2011年工作目标任务 同志们： 2010年，我局紧紧围绕市委、市政府提出的“保增速、促转型、上水平、抓特色、强队伍”工作主线，继续以“三个敢于”的精神、“三个竭尽”的力度，把“创新六个机制、打造六个区”作为工作目标，主动顺应经济发展形势，以创新的理念拓展工作思路，以务实的作风形成团队合力，以有效的举措破解用地难题，圆满完成了各项工作任务。下面，根据局党组的安排，由我回顾总结2010年工作，部署2011年工作任务。 第一部分 2010年国土资源工作有力保障全市经济社会发展 2010年，我们坚持积极主动服务、严格规范管理的原则，把“调结构、转方式”作为各项工作的出发点，将“创新六个机制打造六个区”作为贯穿全年的工作思路，各项工作都实现了新的突破，得到了省厅、国土资源部的充分肯定。主要体现在以下六个方面： 一、创新土地供给机制，努力打造集约用地的示范区。 1、以指标体系引导土地节约集约利用。在国土资源部指标框架的基础上，结合XX实际制定了《XX市创建国土资源节约集约模范县（市）指标考核标准》，以各区镇为考核对象，制定了三大类、37项指标和评分标准，重点从土地利用效率、土地规划执行情况、耕地保护效率、土地执法效率四个层面衡量土地资源节约集约利用水平。经过近一年来的运行，该指标体系对提升全市节约集约用地水平发挥了很好的导向作用，得到部领导的充分肯定，在我市召开指标体系座谈会。 2、以投资强度提高土地节约集约利用效率。上半年，我局积极利用土地杠杆调控作用，建议市政府出台了《关于进一步完善节约集约用地措施加强项目用地管理的意见》，将投资强度标准由“6543”提高到“7654”，进一步提升我市集约化利用水平，倒逼企业转型升级。2010年，工业用地投资强度内资达到458万元人民币/亩，与2009年持平；外资达到87万美元/亩，比2009年上升了20.53%。 3、以广泛宣传营造集约用地良好氛围。2010年土地日前夕，国土资源部办公厅组织人民日报、新华社、中央电视台等主流新闻媒体，集中报道了我市节约集约用地好的做法，引起社会的广泛关注。为进一步提升宣传效果，在土地日宣传周期间，我们充分利用本地新闻媒体推出系列报道，在各区镇多层次、多形式、多角度地宣传节约集约用地，引导全市广大干部群众关注节约集约用地，凝聚共识，营造了爱护土地、保护土地、节约土地的良好氛围。 二、创新共同责任机制，努力打造保护资源的试验区。 1、明确耕地保护职责，严格落实耕地保护责任制。扎实做好耕地保护基础工作，层层签订责任状，严格落实基本农田巡查制度，进一步深化责任考核体系，提高耕地保护在镇、村两级经济社会发展目标考核中的分值，最大限度提高镇、村两级领导对耕地保护的责任心与自觉性，确保我市基本农田数量不减少、质量不降低、用途不改变，坚决杜绝基本农田“五不准”现象发生。 2、加大土地开发整理力度，万顷良田建设工程顺利完工。根据省厅正式下发的《关于XX市万顷良田建设工程规划方案的批复》，2010年，我局积极同XX开发区管委会等部门协调沟通，有序推进各项工作开展，现工程已基本完工，有望全省第一家通过验收。 3、做好“占补平衡”工作，实现耕地动态总体平衡。2010年在后备资源不足的情况下，我局经过认真调研，共申报XXX亩省级耕地占补平衡补充耕地项目，多次组织人员到现场进行踏勘，督促工作进展，现已通过省厅验收。 三、创新全程监管机制，努力打造依法用地的模范区。 1、继续开展三级联创，连续第四年蝉联省“土地执法模范市”。2010年是我市创建“土地执法模范市”的第四年，一年来，我们进一步加大力度，深入总结经验，查找存在问题，多部门配合联动，继续延伸创建深度，实行土地执法模范市、模范镇、示范村三级联创， 连续第四年成功创建省“土地执法模范市”。 2、创新建立土地动态巡查及土地利用后续跟踪管理系统，提高执法监管效率。2010年，我们探索利用包括全球定位系统（GPS）、地理信息系统（GIS）、遥感（RS）在内的“3S”技术，建立土地动态巡查及土地利用后续跟踪管理系统，实现在建项目、巡查路线和巡查人员实时监管“三定位”，初步建立“以图管地”监察模式，提高土地执法监管效率，该做法得到了市领导的肯定，被评选为全市效能典型事迹。2010年，我们圆满完成了2009年卫片检查的各项工作任务。 3、建立项目信息卡，强化建设用地跟踪管理。4月，我们对全市在建、未建项目建立了统一的信息卡，对建设用地的审批、出让金的缴付、土地登记、开工建设及土地闲置原因等情况进行详实登记。通过该举措进一步提高了数据统计的准确性，强化了对地块建设情况的跟踪管理，更好地促进了项目开工，加强了闲置土地处置力度，进一步集约节约用地。 四、创新政策