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全面推进有深圳特色的廉政文化建设 2006年05月26日05:23 深圳特区报 　　《深圳市纪委、市监察局关于进一步加强廉政文化建设的意见》正式出台 　　全面推进有深圳特色的廉政文化建设 　　近日，市委办公厅转发了《深圳市纪委、市监察局关于进一步加强廉政文化建设的意见》（深办［2006］24号），经过近一年时间酝酿和调研的该《意见》已正式出台。记者 昨天从市纪委获悉：为大力发展有深圳特色的社会主义廉政文化，推动党风廉政建设和高品位城市文化建设，我市廉政文化建设今后将纳入“文化立市”和构建惩防腐败体系工作的总体规划，重点抓好机关、企业、学校、社区、家庭等五方面的廉政文化建设。 　　《意见》是由市纪委牵头，从市监察局、市检察院、市社科院、市文化局、市国资委等单位抽调专门人员组成调研组经反复调研、修改而形成的。市纪委有关负责人对记者说，研究制定《意见》主要基于三方面考虑：一是为更好地贯彻落实中央及市委关于“大力发展廉政文化”的要求，落实中央颁发的惩防腐败体系《实施纲要》中对廉政文化建设作出的部署，落实市委书记李鸿忠同志有关“加强廉政文化建设，培育有利于反腐倡廉的文化土壤”的指示。二是为使我市廉政文化建设能适应形势发展而整体推进，对廉政文化进行全面设计、系统筹划，以适应深圳“文化立市”的新形势。三是为解决我市反腐倡廉教育工作上存在的薄弱环节。廉政教育特别是对领导干部的教育不够扎实，廉政文化的渗透力影响力不够强，腐朽文化仍在一定程度上存在问题，等等。 　　《意见》分四个部分：一是廉政文化建设的指导思想、工作原则、总体目标；二是加强廉政文化建设的主要内容和做法；三是挖掘和整合促进廉政文化建设的相关资源；四是廉政文化建设的组织保障，包括领导体制和工作机制、经费保障和政策扶持机制、目标管理和考评机制。在主体的第二部分，分别就廉政文化进机关、企业、校园、社区、家庭提出具体做法和要求。 　　市纪委负责人向记者介绍，《意见》有三个显著的特点：一是注意贯彻《实施纲要》的精神。在任务部署上，落实了《实施纲要》关于“大力发展廉政文化，推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业、农村”的要求；具体的工作举措与我市惩防腐败体系《实施意见》是相衔接的。二是注意体现教管结合、既教又诛的原则。廉政文化建设既涉及思想道德建设，也涉及从政行为规范，既要扬清，也要激浊。因此，按照“既充分发挥宣传教育的引导作用、文化活动的熏陶作用，又充分发挥制度的规范作用、监督的约束作用、惩治的威慑作用”的思路，提出了加强廉政文化建设的综合性措施。三是注意增强针对性和可操作性。既明确了各层面廉政文化建设的主要内容、实施方法、保障制度，又明确了责任单位，以确保落实。 　　《意见》提出重点抓好机关、企业、校园、社区、家庭等五方面的廉政建设，不少措施非常有创意。在机关廉政文化建设方面，明确了2007年前，重点在领导干部中抓好民主集中制原则、组织人事纪律、建设工程招标投标规定等内容的教育；在企业廉政文化建设方面，明确利用“深圳信用网”建立企业信用情况的信息化平台，并与市、区检察院和建设工程招投标、土地房产交易、产权交易、政府采购中心的相关信息媒体联网，对有不良记录的企业实行“黑名单”制；在校园廉政文化建设方面，明确在大中小学试行“廉洁周”制度；在社区廉政文化建设方面，明确组建社区廉政文化建设队伍，完善社区廉政文化设施。在家庭廉政文化建设方面，规定定期开展“家庭助廉”教育活动，倡导“廉洁文明治家”的风尚，评选表彰“廉洁文明家庭”。 　　《意见》提出，在3－5年内，通过充分利用和有效整合全市廉政文化资源，更加扎实地推进以舆论宣传、思想教育、法纪学习、行为规范为主要内容的各项廉政文化工作，全面繁荣以先进理念为支撑、一流阵地为载体、优秀作品为亮点、群众性文化活动为基础的廉政文化事业，实现党员干部拒腐防变能力的显著提高，广大市民反腐倡廉意识的明显增强，“廉荣腐耻”的社会文化氛围浓厚。再经过一段时间的努力，建成具有深圳特色的廉政文化体系，在全市形成共建廉洁深圳和谐深圳的强大凝聚力，使我市在改革开放、自主创新和国际化城市建设中充分展示廉政文化魅力。 　　机关廉政文化建设 　　责任单位：由市、区直属机关工委牵头组织，各部门密切配合，各单位结合创建“学习型、创新型、服务型、廉洁型”文明机关活动来开展。 　　建设目标：主要围绕“为民、务实、清廉”，以领导干部为重点，通过思想教育和文化熏陶，不断提高党员干部的思想道德水平和拒腐防变能力，不断推进机关作风建设，使勤政、廉政、善政成为广大干部最基本的从政意识，营造浓厚的机关廉政文化氛围。 　　具体内容： 　　一、抓好领导干部反腐倡廉教育。在领导干部中深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和党章的再教育，进行理想信念和从政道德教育、社会主义荣辱观教育