集团化发展构建职教人才培养立交桥.pdfVIP

第 16卷 第 1期 天津职业院校联合学报 N0 ．1Vo1．16 2014年 1月 JournalofTianjinVocationalInstitutes Jan．2014 集团化发展构建职教人才培养立交桥 田学东。钟岜山 (天津城市建设管理职业技术学院，天津 300134) 摘 要 ： 集团化办学是加快职教办学机制改革 ，促进优质资源开放共享的重要探索。针对职业教育集 团化 的 发展 ，从政府主导、学校龙头、联盟方式、联结关系、联合跨度 、合作结合点、组织结构等方面进行分析 ，从而提 出政府 、 校企、办学、资源等职业教育集团化基本方向和战略任务，构建职业教育人才培养立交桥。 关键词 ： 职教集 团；立交桥 ；政府主导；学校龙头；联盟方式；联结关系；联合跨度 ；合作结合点；组织结构 中图分类号：G719．21 文献标识码 ：A，， 文章编号：1673—582X(2014)O1—0003—04 集团化发展是政府主导、行业指导、企业参与的职业教育办学体制的重要实现形式。集团化办学是加 快职业教育办学机制改革、促进优质资源开放共享的重要探索。按照 “适应需求、有机衔接、多元立交”的 要求 ，构建现代职业教育体系，必须要把加快推进集团化办学作为基本方向和战略任务。 一 、 我国职业教育集团化的发展 (一)我 国职业教育集 团化的发展 1994年国务院关于 《中国教育改革和发展纲要》的实施意见中提出，“职业教育和成人教育应面 向社 会需要，在政府统筹管理下 ，主要依靠行业、企事业单位、社会团体和公民个人举办，鼓励社会各方面联合 举办”。各地开始有组织地职业教育集团化办学行为。 2002年国务院关于 《中国教育改革和发展纲要》的实施意见中提出，深‘化职业教育办学体制改革，形 成政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与的多元办学格局”。自此进入职业教育集团 化的上升期。在2002至2005年这短短几年时间内，仅江西、浙江、河南、天津和江苏5省内就有数十个职 业教育集 团陆续组建 。 2005年发布的 《国务院关于大力发展职业教育的决定》提出，“推动公办职业学校与企业合作办学，形 成前校后厂 (场)、校企合一的办学实体 。推动公办职业学校资源整合和重组，走规模化、集团化、连锁化办 学的路子”。自此进入职业教育集团化办学的规范期。全 国范围内职业教育集团化的理论研究和实践探 索工作也紧跟着积极开展起来。 2010年 7月，党中央、国务院颁布的 《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010—2020年)》指出， “以推进政府统筹、校企合作、集团化办学为重点 ，探索部门、行业、企业参与办学的机制”。自此进入职业 教育集团化的发展期。截止 2011年，全 国建立 了500多个职教集团，覆盖了近 50％的中等职业学校和 80％的高等职业院校。其中江苏成立了18个职业教育集团，包括 400多所中高职学校、1000多家企业；湖 南省已成立22家省级职教集团，加盟合作单位 1512家；天津市成立了16家职教集团。 (二)我 国职业教育集团化 的分类及特征 从宏观来看，可 以分为职教园区和职教集团。 职教园区是以服务地区经济为核心，突出职业教育与中高素质技能型专 门人才培养的特色，以政府为 收稿 日期 ：2013—10—10 作者简介：田学东(1962一)，男，天津城市建设管理职业技术学院党委书记，常务副院长，副研 究员，研究方 向：职业教育；钟 昆山(1962一)，男，天津城市建设管理职业技术学院中专部部长，副教授，研究 方向：职业教育。 ·3 · 主导，职业院校、企业 、行业协会、政府机构、科研院所、中介组织等若干个成员单位为主体，通过优化配置 资源，实现资源共享，充分发挥群体优势、组合效应和规模效应所构建的现代化职业教育体系和公共服务 平台综合体。其主要特点表现为园区的开放性、资源的共享性 、主体的单一性、成员的独立性。 职教集团是指 由政府批准成立，以区域 内行业性职业院校牵头，遵循政府主导、行业指导