镇关于民生问题的调研报告.docVIP

土主乡关于民生问题的调研报告 民生问题是事关人民群众生存发展的根本问题，也是构建和谐社会必须关注和解决好的核心问题。为了认真贯彻落实科学发展观，促进和谐土主建设，在乡党委、乡政府的领导和民政等相关部门的配合下，采取与部门负责人研讨，与站所负责人、村组干部、人大代表、村民代表座谈等方式，对我乡民生情况进行了调研，并就促进民生问题的解决提出了一些意见建议。  近年来乡党委、政府高度重视我乡民生问题，积极落实社会保障的各项制度，不断健全完善城乡社会保障体系，加大城乡人居环境的建设投入。目前，城乡居民收入稳中有升，其中，城市居民年人均可支配收入7475元，高于５000元的达到25%以上，低于2000元贫困线的不到15%；农村居民年人均纯收入元，贫困人口不到农村人口的10%；90%以上的居民水、电、路、电话、电视“五通”，9０%的居民拥有稳定的砖混和砖土木私宅，无房户和危房户不到居民总户数的1%；适龄儿童入学率100%、九年义务教育普及率99%；100%的村设有卫生所，9６.4%的农民参加了合作医疗保险；８%的非农人口参加了社会养老保险，12%的城市困难居民享受国家最低生活保障，全面启动了农村低保，城乡弱势群体的生活得到有效救助；城乡登记失业率稳定在了2%以内；社会治安状况逐渐好转，关乎民生的各项事业得到了长足的发展。但是，在经济社会快速发展的同时，随着社会保障的需求增长，我乡关乎民生的保障水平与经济社会发展的需求、民众的心理预期也形成了一定的差距，一些影响民生的矛盾问题正在日渐显现。  （一）基础设施建设方面  、投入少，农村公益事业发展难以满足农民需要。目前农村公共设施、质量低、农民集资建设负担等问题比较突出。由农民负担村组公路经济压力太大、管理滞后，农村公共设施作用不能有效发挥。据反映，目前农村基础设施存在“重建轻管”的问题，建成的公共设施由于权责不明、管理缺位，造成失修，人畜机械破坏、无人管理以及后续维护缺乏投入等问题，难以长期发挥作用，给原本不足的农村基础设施投入增加了负担。 （二）就业方面  1、就业困难人员仍然是城乡就业的难点。这些人员由于年龄偏大，文化程度偏低，就业技能单一，难以适应企业高素质、技术型、复合型、年轻化用工的要求，因此实现再就业难度较大。 ２、就业帮扶政策的落实不到位。乡就业技能培训人。 （三）教育方面  、我乡已基本普及了九年义务教育，但是素质教育推行缓慢。受教育导向的影响，教育考核机制偏重“升学率”，淡化了对学生综合素质的培养，导致“普九”教育目标贯彻不够到位。2、教师队伍建设滞后。教师队伍存在优势人力资源补充慢、流出快部分教师素质偏低、教学经验欠缺、责任心不够强、教师退出机制不完善等问题，影响了我乡教育教学提质增效。  （四）社会保障方面 　　1、城乡最低生活保障面窄。据调查，目前城乡因多种原因部分生活困难群众还未能纳入低保范围。除“五保户”外，农村12%享受低保比例过少，但部分农民又确实存在生活困难的现实。 2、农民的养老问题日渐突出。农民一直走的是“养儿防老”的路子，但是随着社会的发展，农村家庭养老问题正逐步发生变化，一孩户、双女户逐步进入老龄阶段，父母和儿女分居越来越普遍，农村老人的生活质量不高，养老问题日渐突出已经影响了社会的和谐。  3、新型农村合作医疗制度和城乡医疗保险存在运行和监管缺陷。群众反映，现行制度存在定点门诊受益较大，参保群众得实惠较小的问题，即入了合作医疗的群众在定点门诊看病收费高，不入的群众在定点门诊看病收费低。有的群众嫌手续麻烦，几百元的医药费就不报销了。 （）社会安全方面  1、农资涨价过快严重影响了农民增收。农民群众反映，农业税减免所带来的实惠被持续上涨的水费、农药化肥、种子地膜等农资价格所抵消，农民种地的成本较免税前增大，导致生活困难。  2、物价过高影响了城乡居民的生活质量。今年农副产品价格飞涨，物价过高带来的负面效应已经影响了城市居民的生活质量。   解决民生问题要坚持从实际出发，着眼长远，立足当前，多措并举，全面覆盖，把教育作为民生之基、就业作为民生之本、收入分配作为民生之源、社会保障作为民生之安全网，实现基本就业、医疗、住房、养老、教育、综治等各方面的全覆盖。在此基础上，充分考虑政府的综合实力，逐年提高保障水平，完善相关保障制度，逐步实现基本的社会公平，促进社会全面和谐稳定。 一完善机制，促进平衡 1、社会养老机制的完善。老年人已占总人口的20%，养老的矛盾十分突出要探索居家养老、家庭养老。乡在研究探索60岁以上老年人的年度健康体检问题。 2、建立征地农民长效、稳定的收益机制。我乡的村级经济比较薄弱，改制后的资产经营规模也比较小，需要探索建