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积极稳妥推进城镇化 省住建厅 张泉 0 1 城镇化发展的国际经验 2 中国城镇化基本特点 3 江苏城镇化基本特点与问题 4 江苏新型城镇化重点关注 1 城镇化（Urbanization），也被译为城市化、都市化等。 城镇化是社会的缩影，是物质、空间、体制、经济、人口以及社会特 征的一种多维形象的反映。 ——兰帕德（Lampard，1964）、弗里德曼（1966）、 麦基（McGee，1971）、沃尔夫（2004 ） 城镇化主要是指农村居民向城市生活方式的转化过程，反映在城市人 口增加，城市建成区扩展，景观、社会以及生活方式等的城市环境的 形成。 ——森川洋（日，1989） 城镇化既有人口和非农业活动向城镇的转型、集中、强化和分异，以 及城镇景观的地域推进等实体变化过程，也包括城市经济、社会、技 术变革向农村地区的扩散，甚至包含城市文化、生活方式、价值观念 等抽象精神上的变化过程。 ——周一星（1995） 2 城镇化内涵——城镇是载体，核心在于 “化”。 五个转变：生产、生活、空间、文化、管理方式转变 空间方式：就地城镇化、异地城镇化 发展方式：生长、增长、成长 水平测度：城镇化率和质量（功能、环境、文化、管理等） 两化互动 主动力 城镇化与工业化同步发展 城镇化是工业化的发展成果 城镇化 工业化 城镇化是现代化的过程 城镇化：以人为核心 工业化：物质发展 辅动力 3  目标——农民转化为市民，而不是农民工  转化过程：城乡一体、协调互动、共同提升的体现  城乡间作用力  吸引能力 （经济、文化、环境等水平）  消纳能力 （就业、设施、服务等）  平衡：城乡协调发展，健康城市化  失衡：过度城市化 或 城市化迟滞  途径：市场竞争主导，政策调控辅助 吸引能力 消纳能力 动态平衡 阶段重点 4 1 城镇化发展的国际经验  国际城镇化的基本历程 工业革命以来，城镇化经历了从英国发端，向欧洲、美洲、 澳洲扩展，进而遍及亚洲和非洲的发展过程。 7000 2009年超过50% 100 历史 城镇 城镇 90