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论我国低碳经济现状及发展方向 摘要: 本文在分析了我国产业结构现状的基础上，提出了区别 以往的产业结构升级理念一一发展低碳经济助推我国产业结构升级。 低碳经济作为一种新型的经济发展模式，倡导低消耗，低排放，围绕 节约能源、优化产业结构、加强生态保护和建设为重点。这些理念的 提出和应用为今天中国的产业结构升级和转型提供了良好的契机，文 章在全面解读了低碳经济的基础上，阐述了发展低碳经济推进我国产 业结构升级的有效途径。 一:何谓低碳经济: 所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、 制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石 油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环 境保护双赢的一种经济发展形态。发展低碳经济，一方面是积极承担 环境保护责任，完成国家节能降耗指标的要求；另一方面是调整经济 结构，提高能源利用效益，发展新兴工业，建设生态文明。这是摒弃 以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约的发展模式的现实 途径，是实现经济发展与资源环境保护双赢的必然选择。其实质是能 源的高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP 题。那么低碳生活，就 是指生活作息时所耗用的能量要尽力减少，从而减低碳，特别是二氧 化碳的排放量，从而减少对大气的污染，减缓生态恶化，主要是从节 电节气和回收三个环节来改变生活细节。 二:我们的低碳经济的现状以及存在的问题 2003 年，英国政府发布能源白皮书——《我们能源的未来：创 建低碳经济》，首次明确提出发展“低碳经济”，也就是低排放、低 能耗、低污染、经济效益、社会效益和生态效益的相统一新的经济发 展模式。早在 2007 年 9 月 8 日，中国国家主席胡锦涛就曾在亚太经 合组织（APEC）第 15 次领导人会议上，本着对人类、对未来的高度 负责态度，对事关中国人民、亚太地区人民乃至全世界人民福祉的大 事，郑重提出了四项建议，明确主张“发展低碳经济”，令世人瞩目。 他在这次重要讲话中，一共说了4 回“碳”：“发展低碳经济”、研 发和推广“低碳能源技术”、“增加碳汇”、 “促进碳吸收技术发 展”。他还提出：“开展全民气候变化宣传教育，提高公众节能减排 意识，让每个公民自觉为减缓和适应气候变化做出努力。”这也是对 全国人民发出了号召，提出了新的要求和期待。但是，尽管如此，我 国的低碳经济还是存在着如下一些问题。 首先，我国中小企业众多，且大量集中于制造业，这些中小企 业具有参与减排的任务，但是减排的意愿并不高。 其次，在运作机制上，与其他商品市场不同的是，政府在碳交 易市场中扮演了重要的角色，所有碳交易总量的核定都属政府职能， 而通过市场机制配置的需求效率是最高的。 最后，标准制定不仅要求国家确定总体目标，还需要对相关技 术进行核准制定，对第三方认证制度进行授权，以及建立交易制度和 惩罚机制。 三：影响我们低碳生活或低碳经济的进程的最主要因素 3.1 思想认识障碍 社会低碳生活理念相当淡薄，低碳生活的思想还没有确立，低碳 生活的行动更是悠悠无期。据中投顾问发布的《2009-2012 年中国环 保产业投资分析及前景预测报告》指出，中国把节约能源、发展清洁 能源、可再生能源和新能源作为能源领域的基本国策，出台了一系列 政策举措，各级政府对其重视程度还远远不够。加之企业片面的追求 局部效应和短期经济效益，忽视了其生活对环境的负面影响。 3.2 体制政策障碍 我国的社会体制严重滞后于经济发展的体制，各级政府的实施力 度和效果也是相对较低；而且中国还处于发展的高速期，不合理不合 格的经济企业比比皆是，假想如果严格按照国标运营，大有可能三分 之二的企业将会被迫关门，那么中国的经济将会一落千丈。一句话耍 得好“有发展必有污染，要发展但要低污染”。 3.3 基础实施的障碍 刚刚起步的低碳经济基础设施建设还没有较大的改观，和我们提 出的低碳要求所需要的基础设施相比，那是远远不够的。再如果和发 达国家相比较则差距会更大。这在很大程度上直接影响着我国的低碳 经济的进程。 3.4 技术障碍 我国的低碳运行制度的实施管理和技术手段还相当落后。先进的 低碳技术开发还相当滞后，不同的低碳企事业单位之间的技术设 备 信息标准不统一，非标化相当于普遍。人才的障碍也可以归结为 技术障碍。 四:整改