第二讲 城市规划的调查研究.docVIP

第二讲 城市规划的调查研究 一、城市规划调研的重要性 （一）调查研究是城市规划的基础性工作 调查研究是解决一切问题的前提，是城市规划的基础性工作。 城市是一个动态的、发展着的复杂系统，时刻处在不断变化的过程之中。通过科学、系统的调查，把握城市发展的状况，探索城市发展的客观规律，是认识城市未来发展的基础。 从城市规划编制的成果要求看，基础资料是重要的一项内容。在方案审查、评议时是必不可少的。 （二）调查研究是城市规划工作的特点所决定的 城市规划的工作特点：地方性、实践性 从调查中发现问题，分析问题形成的原因及可能后果，然后通过研究，提出解决问题的途径和措施。而这些解决问题的途径和措施又必然是基于城市本身所拥有的财力、人力以及它们未来发展的可能性的基础之上的。因此，也只能通过调查而把握城市所具有的能力。 （三）调查研究是城市规划师的一项基本功。 调研的过程往往是规划方案的孕育过程。在城市规划的任何阶段，调查研究始终是一项非常重要的工作。针对各个阶段的工作情况和实际问题，可以开展多种内容、各种类型的调查研究。根据不同的研究对象和研究内容，可以选取不同的调查方法，各种方法都有其各自的适用范围。 二、现状资料的收集方法 城市规划中的调查涉及面广，可运用的方法也多种多样，各类调查方法的选取与所调查的对象及规划研究的要求直接相关，各种调查方法也都具有其各自的局限性。 （一）现场踏勘调查或观察调查 这是城市规划调查中最基本的手段，可以描述城市中各类活动与状态的实际状况。主要用于城市土地使用、城市空间使用等方面的调查，也用于交通量调查等。现场调查是最直接的调查方法，可分为踏勘性的与专项的两种。 踏勘性的现场调查，主要用于地形状况、用地现状、建筑质量评定和交通状况等项目； 专项性的现场调查，主要用于某些工程技术问题、建设项目选址等，往往是集中于对某一问题解决方案的讨论，再现场验证其可行性。 现场调查应做好下列准备工作： 1/500~1/1000地形图；明确拟解决的主要问题；约请有关单位的人员参加，以便商讨。 （二）抽样调查或问卷调查 在城市规划的不同阶段针对不同的规划问题以问卷的方式对居民进行抽样调查。这类调查可涉及到许多方面，如针对于单位，可以包括对单位的生产情况、运输情况、基础设施配套情况的评价，也可包括民对其行为的评价等，如针对于居民，则可包括居民对其居住地区环境的综合评价、改建的意愿、居民迁居的意愿、对城市设计的评价、对公众参与的建议等。 （三）访谈和座谈会调查 性质上与抽样调查相类似，但访谈与座访会则是调查者与被调查者面对面的交流。在规划中这类调查主要运用在这样几种状况：一是针对无文字记载也难有记载的民俗民风、历史文化等方面的对历史状况的描述；二是针对尚未文字化或对一些愿望与设想的调查，如对城市中各部门、城市政府的领导以及广大市民对未来发展的设想与愿望等；三是在城市空间使用的行为研究中心的情景访谈。 （四）文献资料的运用 通过文献资料的运用，可以掌握与城市发展相关的信息。在城市规划中所涉及到的文献主要包括：历年的统计年鉴、各类普查资料（如人口普查、工业普查、房屋普查），城市志或县志以及专项的志书（如城市规划志、城市建设志等等）、历次的城市规划或规划所涉及到的一层次规划、政府的相关文件与大众传播媒，已有的相关研究成果等。 三、基础资料的内容 不同规划阶段、不同城市和地段、不同的项目对基础资料的要求不同、侧重点也不一样。 （一）区域环境的调查 区域环境在不同的城市规划阶段可以指不同的地域：在城市总体规划阶段，指城市与周边发生相互作用的其他城市和广大的农村腹地所共同组成的地域范围；在详细规划阶段，可以指与所规划地区发生相互作用的城市内的周边地区。无论是城市总体规划，还是详细规划，都需要将所规划的城市或地区纳入更为广阔的范围才能更加清楚地认识所规划的城市或地区的作用、特点及未来发展的潜力。这里主要介绍总体规划阶段的区域环境的调查。 1.城市化。城市化是一个过程，这个概念包含着两层含义：首先，城市化是指城市数量增加或城市规模扩大的过程，主要表现为一定地域范围（如全国、全省、全县等）的城市人口在社会总人口中的比例逐渐上升。其次，城市化也指将城市的某些特征向周围郊区传播扩展，使当地原有的生产、生活方式及社会文化模式及逐渐改变的过程。这两层含义共同构成了完整的城市化概念。 为了确定区域内的城市化水平和预测今后城市化水平的发展，需要调查的内容包括： (1) 现状城市（镇）的数量，各城市（镇）的常住人口数以及各城市（镇）内的非农业人口数； (2) 区域内的城市化水平历年变化情况； (3) 农村各行业劳动力总数，各行业劳动生产率的变化情况和发展可能； (4) 农村耕地的总量及历年的变化情况； (5) 农村剩余劳动力