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强化供应商管理 保障三代核电建设 ? 时间：2012-06-29??文章来源：国家核电技术有限公司 ? 　　核电作为清洁、高效和安全的能源形式，在我国能源结构中具有不可替代的地位。国家核电技术公司（简称国家核电）作为我国三代核电自主化的主体、载体和平台，承载着引进、消化、吸收和再创新三代核电AP1000技术的重要任务。公司成立五年来，毫不动摇地履行党中央和国务院赋予的使命，坚定不移地推进国家对三代核电的重大战略决策，始终坚持既定的战略目标和战略部署，在三代核电自主化、产业体系培育和公司经营管理上取得了重要的阶段性进展。　　作为三代核电AP1000全球首个商业化项目，浙江三门核电一期和山东海阳核电一期工程是国家核电与外方共同实施的自主化依托项目，共4台AP1000机组，总计500万千瓦装机容量，于2009年3月正式开工建设。国家核电全资子公司国核工程有限公司（简称“国核工程”）全面负责自主化依托项目的建设管理。　　自项目开工建设以来，国家核电就启动了三代核电合格供应商体系建设工作。国核工程通过JPMO(联合项目管理机构) 与外方Westinghouse（美国西屋）、SHAW（绍尔集团）密切合作，借鉴吸收国际知名工程公司在采购领域的先进管理理念和方法，在培育、扶持和发展国内外企业成为三代核电合格供应商、构建三代核电合格供应商体系和采购供应链体系等方面进行了积极探索和实践，取得了一定成果，积累了部分经验，为我国后续三代核电项目建设的设备采购管理水平不断提升奠定了基础。　　一、三代核电设备采购面临的挑战　　相对于上世纪七、八十年代根据原有安全法规设计的二代核电技术而言，三代核电采用最新的核安全法规设计，把严重事故作为设计基准，安全性和经济性上均有大幅提高。目前全球范围内具有代表性的三代核电技术有AP1000（非能动先进压水堆）、EPR（欧洲压水堆）、ABWR（先进沸水堆）等。AP1000更安全、更简化的非能动设计思路，充分采用标准化设计、以及开顶式和模块化施工技术，使得核电站的安全性得到大幅提高，建造工期更短，设备和建设安装成本更低，需要维护的设备以及电站运行人员数量更少。　　先进的设计对设备材料制造及供应商的要求也达到了一个新的高度。依托项目采购面临着巨大挑战，主要表现在：一是采购物项数量巨大、类型繁多、专业涉及广泛。二是许多大尺寸、大吨位、高精度设备及锻件，其线型更为复杂，制造工艺要求有了根本性的提高。三是包括壳内电缆、核级阀门、核级仪表在内很多关键设备，国内外潜在供方少，设备采购困难。四是EQ试验项目比较多，试验周期长，影响设备的最终交付。五是上游设计文件不能保证按计划交付，设计变更较频繁，影响设备的采购及设备制造。六是ASME第III卷标准在国内厂家首次大规模应用，大多数国内厂家还不能很好地满足ASME及NQA-1的要求。　　二、建设三代核电合格供应商体系的关键路径　　面对复杂局面，要做好依托项目采购，物项编码体系、采购需求计划管理、供应商管理、合同全周期管理以及物项信息全过程跟踪等，是国家核电持续关注的重点。其中建立健全科学严格严谨的合格供应商管理体系，不仅是依托项目采购的基础，更是着眼未来构建完善三代核电战略供应链的重要支撑。通过与外方紧密协同，统筹考虑国内设备制造企业的技术装备能力和水平，国家核电着力在培育能力、健全机制、量化评价和监查保障等方面开展了一系列创新工作。　　（一）从技术、市场和监管三方面着力加强供应商培育。　　与其他设备制造行业供应商的发展阶段不同，由于三代核电AP/CAP技术文件刚刚形成，国内、甚至国外均没有设备制造商具有符合技术规范的成品生产经验，三代核电合格供应商体系建设的重点和难点在于培育。从更高的层次看，培育合格供应商体系的过程，不仅是满足三代核电发展现实的要求，也是提升国家整体装备制造能力的国家战略要求。　　国家核电秉承开放、合作、互利、共赢的理念，充分利用引进、消化、吸收和再创新三代核电技术这个平台，逐步健全孵化器功能；在依托项目实施过程中，积极创造条件，重点通过技术转让、合同反包、设备认证、设备研发等四个方面，已经为依托项目、乃至后续三代核电项目的设备材料供应，培育、扶持和发展了一定规模的潜在合格供应商，强化了供应商适应新标准、新要求的能力，供应商技术及管理综合水平得到有效提升。　　（二）初步形成一套有效的供应商选择和管理的方法机制。　　对供应商的选择是采购链条中的重要一环。广为应用的“ISO9001”标准对供应商的评价与选择给出了概括性描述。在核电行业，HAF003法规第6条“对供方的评价和选择”条款，将供方评价定义为“被评价的供方按照采购文件的要求提供物项或服务的能力”。基于上述条款和AP1000三代核电建设的高标准要求，三