改革开放以来财政基础理论的发展.pdfVIP

襄樊职业技术学院学报 第11卷 第6期 双月刊 2012年11月 改革开放以来财政基础理论的发展 鄢圣鹏 101 (北京物资学院经济学院，l北京 149) 摘要：文章舍象了其他方面有关思想的引进和深化成果．重点关注本土学说的进展，并按研究主题梳 理了30多年来财政基础理论研究的脉络。转型期财政学基础理论的发展直接源自体制转型的压力。在转型 期，学界先是重新思考财政本质、财政职能等问题，继而在财政模式上展开学术论战。在不断的争论、辨析、再 争论中深化了对相关问题的认识，产生了丰硕的成果。 关键词：体制改革；财政学；理论进展；学说史 中图分类号：F812 文献标识码：A 文章编号：1671—914X(2012)06—0032—07 改革开放以来财政学的发展可以说是一部财 这两个阶段各以一次大范围的学术争鸣为代表。一 政学说史。财政学或日公共经济学是以政府行为及 次是20世纪70年代末到80年代初，中国财政学 其影响为研究对象的经济学，随着政府活动的扩 界开始了新一轮的财政本质大争论；另一次是进入 张、经济学分析方法的不断进步，财政学的研究领 20世纪90年代，在社会主义市场经济体制改革初 域也不断拓展。理论研究的成果，并未改变财政学 期，即第二轮体制改革期，关于财政模式的大讨论。 的内核。从这一点我们可以说，财政学基础理论或 一、财政本质问题研究 者说是财政学的基本理论一直是整个学科进展的 基石。一方面，它是整个学界认可的一套概念、方法 关于财政本质问题的研究起源于1964年的全 和逻辑体系，使不同流派的研究者都可以在此基础 国财政理论讨论会，这是中国财政学界关于财政本 上展开讨论。另一方面，有别于经验研究和规范研 质及相关理论的第一场大讨论。在这次会议上出现 究的成果，作为实证经济学的一部分，它要解释财 了多种观点．而最终国家分配论占据主流地位。经 政现象，接受财政实践的验证。 过20世纪60年代的大争论和70年代的进一步酝 西方主流财政学的理论核心在于“公经济”的 酿，在80年代就已产生的各种理论争议进而引发 研究，财政学的基本问题是政府提供什么服务、如 了中国财政理论的繁荣。其中，最主要的关于财政 何为其筹集资金、政府在处理宏观经济事务中应当 本质问题的讨论会就有两次，一次是1979年12月 扮演什么角色。自斯密以来并无变化。有别于西方， 27日至1980年1月7日，由财政部、中国财政学会 我国财政学的基础理论一直集中在以下几个主题 筹备委员会和中国会计学会筹备委员会在广东佛 上，即：财政概念、财政本质、财政职能和财政属性 山召开的第三次全国财政理论讨论会；另一次是 等。之所以说这几个主题构成中国财政学的内核， 1982年11月12日至22日由中国社会科学院财贸 原因在于建国以来理论界的大量智力花费在此，而 所发起，在厦门大学主办的全国财政基础理论讨论 在经济社会体制发生变革之际，学界对财政现象和 会。第三次全国财政理论讨论会实际上是以财政本 财政问题的研究出发点也在此。体制改革以来，财 质问题作为中心议题而展开的；财政基础理论讨论 政学基础理论的发展可以简单地划分为两个阶段， 会不仅以财政本质问题作为中心议题，还涉及财政 收稿日期：2012-09—08 作者简介：鄢圣鹏(1970～)。男，湖北天门人。教师，研究方向：财政史和比较财政学。 32 万方数据 改革开放以来财政基础理论的发展 职能、范围等问题。在这一阶段，学界除了坚持和发