公司廉政风险实施方案.docVIP

关于廉政风险防范管理工作的实施方案 为深入贯彻落实党的十七大精神和中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党党内监督条例（试行）》等相关规定，有效预防和减少党员干部、主要管理人员在各自工作期间或日常活动中出现违纪违法问题的可能性，更好的拓展从源头上防治腐败工作领域，切实增强预防腐败工作实效，健全预防腐败工作长效机制，扎实推进公司惩治和预防腐败体系建设，现就加强廉政风险防控机制建设制定如下实施方案： 充分认识开展廉政风险防范管理工作的重大意义 ?廉政风险是指党员干部在执行公务和日常生活中发生腐败行为的可能性。廉政风险防范管理是把现代管理科学中的风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际，针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的廉政风险，以有效防范或及时化解为核心内容，通过采取前期预防、中期监控、后期处理等措施，对预防腐败工作实施科学管理的过程。开展廉政风险防范管理是党风廉政建设工作的创新举措，具有比较强的可操作性，能够实现关口前移，把有效防范和化解廉政风险的责任落实到每个单位、每个岗位和每个人，从而建立预防腐败的长效工作机制，有利于掌握反腐倡廉建设主动权、增强预见性，把我党在十七大提出的“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求落到实处，真正做到用制度管权、管人、管事。 工作目标和实施对象 按照中纪委十七届五次全会提出的关于廉政风险防控机制建设的构想，以制约和监督权力为核心，以规范行业行为为主要内容，以促进党员干部廉洁办事为目的；通过认真落实查找、评估、防范、管理考核四个环节的工作措施，使每个部门（项目、厂、分公司）和每个岗位更加透明，工作更加规范，大力推进公司惩治和预防腐败体系各项工作任务落实，建立起教育在先、制度制约、监督及时的防范机制，积极营造廉政勤政的工作格局，为企业又好又快健康发展提供坚强的政治和纪律保障。实施对象是公司各部门（项目、厂、分公司）及其全体党员干部，重点是各级领导班子成员、全体中层领导干部和管理人、财、物的重点部室人员。 三、廉政风险防范管理的程序和预防措施 （一）工作程序????廉政风险防范管理工作以年度为周期，分为计划、执行、考核、修正四个阶段。????1、计划。根据腐败行为的变化特点，结合反腐倡廉工作实际，界定廉政风险，重点查找工作实践中教育、制度、监督不到位和党员干部廉洁自律等方面的不足，以预防、监控和处置为手段，制定工作措施。????2、执行。针对不同风险，实施计划阶段制定的工作措施，通过前期预防、中期监控和后期处置，防止腐败行为的发生，及时纠正不当行为，避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为。????3、考核。在执行过程中和执行之后，按照廉政风险防范管理的考核标准，通过自查自纠、专项检查及重点抽查等方式，对落实情况进行检查考核。????4、修正。根据考核结果，纠正存在问题，总结经验，完善工作措施，修正风险内容，启动下一个防范周期。??? （二）预防措施??? 针对查找的廉政风险点，采取前期预防、中期监控、和后期处置等措施，对可能发生的腐败行为实施有效控制。????1、前期预防措施。主要是综合运用各种手段，主动防范思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险，最大限度地降低腐败行为发生的可能性。????2、中期监控机制。通过信息监测、定期自查和垂直抽查等三种方式，对党员干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题。????3、后期处置办法。通过警示提醒、诫免纠错、责令整改和组织处理等手段，对存在风险表现的个人进行告诫或责任追究，防止可能出现或正在演化的腐败问题的发生。 四、廉政风险防范管理的工作步骤 全面推行“廉政与履职风险点防范机制”建设工作，涉及面广、任务重、时间紧、要求高，公司各部门（项目、厂、分公司）要认真按照公司党委的统一部署和要求，结合实际，认真抓好每个阶段工作任务的落实，重点抓好廉政风险点排查、廉政风险评估定级、廉政风险防范和廉政风险管理考核四个环节的工作，确保取得实实在在的效果。 廉政风险点排查 公司各部室（项目、厂、分公司）要采取“自己查、大家提、领导点、组织议、集体定”等形式，在对本部门廉政风险点进行认真排查的同时，切实督促抓好党员干部个人廉政风险点的排查工作，着重从部室（项目、厂、分公司）、岗位和个人三个层面展开。其中，个人廉政风险点，要在个人自查的基础上，通过上级为下级点、下级为上级提、同事之间互相找等方式进行完善，经组织生活会集体讨论后确定；部室（项目、厂、分公司）和岗位廉政风险点，在个人及部室自查的基础上，依据风险多少、权力重要程度等要素，经支部会议研究确定。具体查找的重点为：??? 1、部室（项目、厂、分公司）廉政风险。结合各自工作职能及