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! ##$ 年% 月 社科纵横 ’( ，##$ 总第 卷第 % 期 )*+,-. )+,/0+/) 1/2,/3 2*.4 0*4 % 科技特派员制度在甘肃新农村建设中的作用! 刘! 萍! 刘燕华!! （西北民族大学经济管理学院! 甘肃 兰州! $5##5# ） 【内容摘要】科技特派员制度是新时期推动农村经济建设与社会发展的实践中涌现出的新生事物，是经济欠发达地区破解“三 农”问题、建设新农村的成功探索。文章以甘肃省## 年$ 月以来，在开展科技特派员试点工作中取得的成绩，探讨了甘肃省科 技特派员制度在新农村建设中的作用。 【关 键 词】科技特派员! 甘肃! 新农村建设 65$! ! ! ! ! 文献标识码：-! ! ! ! ! 文章编号：%##$ 7 8%#9 （##$ ）# % 7 ## % 7 # 中图分类号： ! ! 科技特派员制度是新时期推动农村经济建设与社会发 的原则，制定了工作方案，明确了工作目标，制订了政策文 展的实践中涌现出的新生事物，是促进科技和经济结合、科 件和考核管理办法，进行了广泛的宣传动员和周密的部署。 技人员和农民结合、科学技术和农业生产结合，推动农村产 科技部、人事部调研组##5 年专程到甘肃省听取科技特派 业结构调整，发展农村经济，增加农民收入的重要举措，是 员试点工作汇报，实地考察试点进展，对甘肃省科技特派员 “三个代表”重要思想在农村的具体实践，是经济欠发达地 试点工作进行指导。截至##: 年底，全省各试点市的市直 区破解“三农”问题、建设新农村的成功探索。 单位和 个试点县区共下派: 名科技特派员，在58 一、科技特派员制度的由来 个村点和5$5 个利益共同体、%;$ 个龙头企业开展工作。 科技特派员制度是福建省南平市为破解新时期“三 目前 县区建立示范基点%;8 个，实施各类科技项目95; 农”问题所进行的有益尝试和探索。%888 年，南平市委、市 个，引进新技术项目%5%$ 个，参加试点农户年均增加收入 政府从农民群众最需要的科技服务入手，将大批机关和事 %%4 = ，科技特派员通过资金、技术入股等形式，在帮助农 业单位有特长的科技素质较高的人才下派到农村生产实践 民增收的同时，自己也得到了合法报酬，实现了农民和科技 ［%］ 第一线，与农民群众结成利益共同体，为农民提供包括示 特派员“双赢”。 范、培训、咨询在内的科技服务，在生产实践中逐步形了一 经过试点市县各级党委、政府和科技管理部门、广大科 个以高等院校和科研院所为依托、以科技特派员和产业带 技工作者共同努力，试点工作开局良好、进展顺利、成效显 头人为主体、以大量乡土人才和广大农民群众为基础，适应 著，带动效应明显，为促进试点地区农业增收和农民致富、 市场经济要求的新型科技服务网络，为解决南平市的“三 加快农业产业化步伐、解决“三农”问题发挥了积极作用。 农”问题做出了巨大贡献。南平的实践经验，引起了科技 三、科技特派员制度在甘肃新农村建设中的作用 部等有关部门的关注和共鸣。## 年，科技部决定在西部 “科学技术是第一生产力”，要发展优质高产高效农 地区开展科技特派员制度试点工作。 业，实现农业生产的专业化和农村经济结构的战略性调整， 二、甘肃科技特派员制度试点情况 更离不开农业科技的发展和普及。现代农业是继原始农 ## 年: 月，科技部在福建省南平市召开了西北五省 业、传统农业之后的