沈阳市生态市建设工作综述.pdfVIP

安徽农学通报，AnhuiAgri.Sci.Bull.2013，19（17） 3 沈阳市生态市建设工作综述 张嘉治 （沈阳市环境技术评估中心，辽宁沈阳 110011） 摘 要：沈阳市开展生态市建设5a来围绕这项系统工程，按照建设目标要求，积极行动，切实推进生态建设工作。 该文主要从创建基础条件、建设目标、建设路径、取得进展等方面，对生态市创建工作进展情况进行综述，为总结创 建经验和成效提供参考。 关键词：生态市建设；工作进展；综述；沈阳市 中图分类号 X32 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2013）17-03-02 随着全球性生态环境问题的日益严重，20世纪下半叶 达标，还有3项难点指标。 以来，国际上提出了生态城市的概念[1-2]。2003年5月，原国 （1）“全市郊区、县（市）80%建成国家生态区县”。当时 家环保总局发布了国家“生态省、生态市、生态区县”创建标 沈阳市没有一个区县是国家生态区县，必须在3～4a时间， 准，2007年12月又结合“十七大”关于建设生态文明要求，对 80%以上区、县（市）达到国家生态区县的27项标准，并通过 标准进行了调整。国家生态省、生态市、生态区县创建工作 国家验收。 由此在全国各地得以广泛开展起来。沈阳市委、市政府为全 （2）“空气质量达到功能区标准”。2008年沈阳市空气主 面促进城市可持续发展，加强生态环境保护与建设，把生态 要污染物可吸入颗粒物浓度年均值尚达不到国家二级标准。 市建设作为落实科学发展观、促进全市经济、社会和环境协 如果沈阳坚持拆小并大的能源供应政策，加强城市扬尘和机 调发展的重要决策，写入了市委十一届四次全会报告和 动车尾气的管理，结合科学合理的绿化建设和水面建设，可吸 2008年市政府工作报告，确定了用五年时间成为国家生态 入颗粒物浓度年均值下降到标准内是可能实现的。 市的奋斗目标[3-4]。 （3）“水环境质量达功能区标准，城市无劣五类水体”。 1 基础条件分析 2008年沈阳市水环境质量尚达不到上述要求。除辽河干流 1.1 有利条件 （1）国家森林城市、国家环境保护模范城 主要受上游来水影响外，其它水体水质超标的主要原因是沈 市、国家园林城市的成功创建为沈阳市建设生态市打下了坚 阳辖区内生产、生活污染导致的。因此，通过全面建设污水 实的基础和积累了相当丰富的创建经验。 处理厂和确保企业稳定达标排放等有效措施的实施，该项指 （2）创建之初沈阳市的产业结构、能源结构得到了有效 标是有可能完成的。 调整，经济社会协调持续发展的态势业已形成，已经具备了 2 建设目标 向更高水平迈进的经济基础，尤其农村地区经济发展势头强 到2012年建成国家生态市，全市80%区县成为生态区 劲，为农村环境基础设施建设和生态保护提供了保障。 县。全市生态环境趋于良好，环境污染有效控制，自然资源 （3）“十五”以来沈阳市环境基础设施完善和生态环境建 得到有效保护和合理利用；稳定可靠的生态安全保障体系基 设的持续推进为沈阳市生态环境质量的大幅跃升创造了足 本形成；环境保护法律、法规、制度得到有效的贯彻执行；以 够的空间。 循环经济为特色的社会经济发展模式成为主体；人与自然和 （4）市委、市政府的高度重视、社会各界的广泛参与、广 谐共处，生态文化有长足发展；城市、乡村环境整洁优美，人 大群众的迫切要求为生态市创建提供有利条件。 民生活水平全面提高。建设成为以资源节约、环