多山地区新型城镇化道路的探索与思考——贵州城镇化建设实践调查.pdfVIP

新型城镇化讲台 多山地区新型城镇化道路的探索与思考 贵州城镇化建设实践调查 ◎龙海波 虫 州作为多山地区的西南内陆省 的城镇综合发展体系。“贵州特色”主 护，在城镇化建设中注重城市品味培育 贝 份，既面临可利用土地资源十分 要体现在： 和文化软实力打造。例如，铜仁市专门 有限、工程性缺水较为严重 、区域生态 一 是突出“山地”特色。多山地区 针对旧城区改造提出 “两增 、两减、两 环境比较脆弱等外在严峻形势，也面临 的地理属性和欠发达的经济约束决定 保”的规划原则 ，即增加公共空间和城 经济发展相对滞后 、历史欠账较多、自 了贵州不能沿用 “摊大饼 ”的发展模 市绿地、减少建筑物总量和城区人 口总 身财力不足的内在压力，在这样一个地 式 ，而是依托山水 自然阻隔、探索 “蒸 量、保护历史文脉和山水河道。 区探索新型城镇化道路具有典型的示 小笼包 ”的新路子。特别是在平原耕 范意义。近年来，贵州省始终将城镇化 地稀缺 的情况下，充分利用低丘缓 产业发展与城市建设良 带动战略作为当前和今后一段时期经 坡 ，向山要地 ，实行 “城镇上山”和 “工 性互动的主要载体 济社会发展的两大主导战略之一，把加 业上山”。此外，在城市建筑风貌上 快城镇化发展作为 “加速发展 、加快转 主张 “道法 自然 ”，打造融合山水风 产业发展与城市建设是一个相互 型、推动跨越”的重要载体和支撑，推进 光、民族风情 、时代风貌的特色小镇， 协调 、相互作用的过程 ，注重产城互 城镇化与工业化、信息化和农业现代化 例如 ，黔东南州发挥山形水系的地貌 动 、强化产业引领是城镇化健康发展 同步发展，在探索多山地区城镇化健康 特点，苗寨依山而建、侗寨邻水而修， 的重要内涵。贵州在推进新型城镇化 发展中积累了许多有益经验，比如城乡 规划建设山地新型城镇 ，将 山水 、田 过程中，坚持城市与工业园区互动发 规划编制、产城 良性互动、城乡统筹推 园、村落、都市融为一体。 展 、产业布局与城镇体系布局有机结 进、生态文明建设等方面，但也存在一 二是彰显民族文化。贵州将民族 合 ，主动培育和发展支柱产业 ，逐步吸 些值得关注的问题和方向。 文化传承和非物质文化遗产保护作为 引人口向非农产业聚集。在具体工作 城乡规划编制的重要内容 ，不同地州 中，贵州以 “五个 100工程”为主要载 城乡规划编制的 “贵州 都突出当地 民族的文化特色，将建筑 体 ，其中，与城镇化建设紧密相关的是 特色 学与美学有机结合，不断提炼、运用民 重点打造100个产业园区、100个特色 城乡规划在城镇化建设中具有重 族建筑的成熟元素和符号，进一步提 示范小城镇和100个城市综合体。此 要引领作用 ，能够体现一个地区城镇 升城乡居民对传统文化的认同感。例 外 ，贵州还通过完善城市基础设施 、优 化发展的总体思路。贵州立足 自身省 如 ，黔东南州按地域和民族分布情况， 化城市交通路网，加强城市综合承载 情，坚持走有特色、集约型 、多样化的 在城乡规划编制中专门划定苗族 、侗 力和辐射带动力。主要表现在： 山区绿色城镇化道路。“十二五”期问， 族 、苗侗建筑结合的建筑风貌控制区 一 是重 点打造 1O0个产业 园区 先后组织编