德州市＂两区同建＂推进新型城镇化的经验与启示.pdfVIP

江西农业学报 2013，25(11)：131～134 ActaAgriculturaeJiangxi 德州市 “两区同建推进新型城镇化的经验与启示 吕云涛 (中国石油大学(华东)经济管理学院，山东 青岛266580) 摘 要 ：综述了德州市 “两区同建”推进新型城镇化的发展历程，探索出一条传统农区新型城镇化与农业现代化、新型 工业化、信息化协同发展的新路子，并通过总结经验，分析启示，以期为其他地区探索新型城镇化提供借鉴。 关键词：“两区同建”；新型城镇化；农业现代化；城 乡一体化；德州 中图分类号 ：F292 文献标志码：A 文章编号：1001—8581(2013)11—0131—04 Experienceand InspirationofImpellingNew -—typeUrbanizationby “SimultaneousConstructionofTwoDistricts”inDezhouCity LV Ynn—tao (SchoolofEconomicsandManagement，ChinaUniversityofPetroleum，Qingdao266580，China) Abstract：Thisthesissummedupthedevelopmentalcourseofimpellingnew—typeurbanizationby “simultaneousconstruction oftwodistricts”inDezhoucity，andexploredandfoundanew pathtokeepthesynergeticdevelopmentofnew—typeurbanization， agriculturalmodernization，new—typeindustrialization，andinformatization inthetraditionalagriculturalregion．Wesummarized theexperiencesandinspirationofimpellingnew—typeurbanizationinDezhoucity，forthesakeofprovidingreferenceofrthenew— typeurbanizationofotherareas． Keywords：“Simultaneousconsturctionoftwodistricts”；New—typeurbanization；Agriculturalmodernization；Urban—rural integration；Dezhou 党的十八大报告强调 “解决好农业农村农民问题 一 个典型的农业大市。德州市农业人 口占全省 的 是全党工作的重中之重，城乡发展一体化是解决 三‘ 6．4％，而建制村数量 却达到 了 8319个 ，占全省 的 农 ’问题的根本途径。”新型城镇化，是城乡发展一体化 10％，村均人 口比全省少 271人，500人 以下 的村有 的基础和支撑，是经济社会发展的重要引擎。我国要 4756个，占57％，最小的村仅 29人。全市城镇化率为 坚持走 “新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道 38％，比山东全省平均水平低 10．3个百分点”。德州 路 ，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化 良 市村庄规模小、数量多、布局分散，阻碍了其农业现代 性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、 化的发展与城镇化的进程。为彻底改变这一现状，德 信息化、城镇化、农业现代化同步发展”。在城乡发展 州市2008年启动了“合村并居”建设新型农村社区工 一 体化的进程中，如何创新体制与机制 ，推进新型城镇 程，2010年改革升级为 “两区同建”，2013年启动了小 化 ，是当前各级政府面临的重要课题。山东省德州市 城镇强化建设。德州市以建设新型农村社区推进新型 城镇化，以建设产业园区