中国模式的成功缘于一整套制度安排.pdfVIP

野 飘嗣 “中国模式”的成功 县乡行政管理层级改 一 刀切’’ 缘于一整套制度安排 杨嵘均在 《公共行政 》 j撰文对县 乡 口 张维为在2014年9月22 行政管理层级的结构调整与 了分析。文 日 《人民日报》撰文指出， 章认为，县乡行政管理层级 0新的出发点 解释 “中国模式”成功 的 在于把该下放的权力下放， 级，降低成 制度 原 因，可 以把重 点放 本，提高地方基层治理的效 进县域经济 在解读 中国的国家性质 以及一整套制度安排上。可 的发展。中国行政管理层级 向，是将现 简称为 “一国四方”。“一国”，即中国是一个 “文明 行的五级层级结构模式改为 县”三级层 型 国家”，有能力汲取其他文 明的一切长处而不失 级结构模式，由省直接管县 t政府是否要 去 自我，并对世界文明作出原创性的贡献。“四方” 改为农村基层社 区自治组织 改革决策的 指的是 中国在 四个方面的制度安排 ：在政党制度方 制定必须考虑到中国地域辽 E迥异、人 口 面，中国共产党是 “整体利益党”，代表整个国家和 众多、资源禀赋差异大以及 水平不平衡 全体人民的整体利益；在民主制度方面，是 “协商民 等基本事实，即使在 同一省 】也存在着很 主”，这不仅是政治层面的制度安排 ，也是经济和社 大的差异。如果 “一刀切”地将乡镇改为农村基层社 会层面的制度安排，包括决策领域 内的 “新型民主 区自治组织，不仅达不到制度设计的初衷，还可能会 集中制”；在组织制度方面，是 “选贤任能”，即干部 造成民族分裂、政治分割、经济社会发展非均衡等隐 晋升必须经过初步考察 、征求意见、民调 、评估、 患。因此，应充分考虑各地域的自然与人文的现实条 投票、公示等程序 ；在经济制度方面，是 “混合经 件和实际困难，因地制宜，区别对待，根据不同地区 济”，力求通过市场经济来优化资源配置，通过社会 的民族性、差异性以及社会经济的发展程度进行有针 主义来保证宏观稳定和社会公平正义。这些制度安 对性地调适与改革。 排保证 了中国的迅速崛起。 重新审视事业单位的社保制度改革 反垄断的核心是反行政垄断 2014年9月23日人民网刊登了丁元竹对事业单位 2014年9月18日 《中国经济时报》刊登了访问上 及其社保制度改革的分析文章。他认为，进一步深化 海司法研究所所长杨寅的文章，他认为 ，在一个市 事业单位改革，涉及公共服务体系的改革，要把从事 场经济比较充分 的国家，反垄断主要是针对企业集 公益服务的事业单位与非竞争性的国有企业一道考 中等问题，排除不正当竞争的行为，然而在市场和 虑，某种程度上，它们的性质相同，在国际上