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华文学院国有资产管理工作总结汇报
——2011年3月24日在国务院侨办华大国有资产调研会上
孙汝建
自2006年7月《事业单位国有资产管理暂行办法》颁布实施以来,华文学院在国务院侨办和华侨大学的正确领导下,认真学习贯彻文件精神,以防止国有资产的流失、确保国有资产保值增值为落脚点,取得了一定的成效,现将近年来的工作总结汇报如下:
一、建立国有资产管理专职队伍,管理责任落实到人
根据《事业单位国有资产管理暂行办法》规定,华文学院重视建立健全科学合理的国有资产监督管理机制。首先,学院配备专人担任国有资产管理人员,切实做好学院资产的管理工作。国有资产管理员按规定负责资产验收、领用以及在用资产的帐、卡、物的管理和统计工作,并负责本单位资产的报损、报废等。其次,落实下一级资产管理队伍人员,各系部所室负责人对本部门资产负有管理责任,名单详见《华侨大学华文学院下一级资产管理队伍名单登记表》。再次,学院高度重视资产管理工作,分别成立华文学院资产清查工作领导小组和华文学院资产报废工作领导小组,并于2006年9月下发华大华文[2006]23号《关于规范资产管理的通知》,要求各部门认真核对本部门各项资产,做到每项资产账、卡、物相符,并定期清查、盘点。2011年3月,学院专门成立以孙汝建院长为主任的华文学院资产清查与管理工作委员会,根据上级主管部门的规定,负责学院资产管理工作。
二、抓好制度落实,加强规范化管理
华文学院注重抓好制度落实,加强规范化管理。自2006年7月《事业单位国有资产管理暂行办法》颁布实施以来,根据华侨大学出台的相关规定《关于加强国有资产管理的通知》、《华侨大学材料、低值品、易耗品管理办法》、《华侨大学家具管理暂行规定》、《华侨大学物资损坏和赔偿办法》、《华侨大学仪器设备管理办法》等对学院的低值品、易耗品、家具、仪器设备等进行管理。
学院于2006年9月下发华大华文[2006]23号《关于规范资产管理的通知》,要求各部门认真核对本部门各项资产,做到每项资产账、卡、物相符,并定期盘点、清查。同时,学院于2007年先后下发华大华文[2007]4号《关于成立华文学院资产清查工作领导小组的通知》、华大华文[2007]30号《关于成立华文学院资产报废工作领导小组的通知》等管理文件。
各部门结合工作实际,细化工作制度,先后出台相关规定。后勤办的《华文学院物资采购管理办法》(暂行)、《华文学院关于物资采购、报废拍卖、维修的实施规定》、《建设项目流程图》;
医务室《华文学院医务室药品及医疗器械采购流程》;图书教材《关于成立华文学院图书教材采购领导小组的通知》。各部门严格执行规章制度,根据工作流程进行资产管理。
三、日常管理工作流程
(一)在资产管理方面,落实责任制。建立健全资产购置、验收、保管、使用、处置等内部管理制度,定期清查,切实做到帐、卡、物相符,防止资产流失。具体流程如下:
采购 验收 立账 建卡 定期清查 移交交接
在采购方面,学院成立华文学院招投标工作领导小组,参照华侨大学后勤实体物资采购工作流程,制订《物资采购管理办法(暂行)》,采取零星采购和招投标两种方式。大宗物资设备采购(一般在5万元以上),组织招投标小组根据市场调研的情况,邀请一定数量的供货商(3家以上)参加学院组织的竞争性谈判,根据现场开标谈判结果,选取中标供货商。同供货商签订合同协议,确定双方权责。
随后由相关单位人员、使用部门组成验收小组对采购物资进行验收。资产管理员对采购的物资进行立账、建卡,并定期盘点、清查。
在工程建设方面,由项目办根据校园规划方案,有计划逐年向校部申请立项。工程建设项目经批准后,学院按规定委托集美区建设局投标中心公开招投标。在工程实施中,实行项目工程款支付会签制度,建立健全基建项目立项和重大变更的集体决策制度。加强对招标代理机构和投标单位的资质审核、评标专家的抽取、评分标准的制定、合同的签订与执行、检查验收等重要环节的管理,加强对项目责任人、监理履行职责的监管。
在维修方面,学院参照华侨大学维修改造工程管理办法(试行)和华侨大学后勤实体工程维修、装修工作程序的有关规定,将维修进行分项办理。
(二)在资产处置方面,根据财政部《中央级事业单位国有资产处置管理暂行办法》,学院在严格履行审批手续,遵循公开、公正、公平和竞争、择优的原则,主要的处置表现为报废报损和核销,学院资产报废工作领导小组,负责开展资产报废的日常工作,严格按照《华文学院关于物资采购、报废拍卖、维修的实施规定》对资产进行处置。
四、工作成效和经验
成效:学院重视对国有资产的有效管理,保证学院资产的最大化利用。细化管理制度与业务流程,定期清查,加强监督,维护国有资产的安全完整。(附件:华侨大学华文学院资产情况概述)
经验:领导重视,认
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