合同能源管理合同详解(一).pdfVIP

《合同能源管理项目参考合同》详解(一) 前言 2010年国务院及相关部门先后发布多项涉及合同能源管理的文件，相关文件 的密集出台，标志着中国政府对合同能源管理这一市场化的节能措施已由前期的 试点和提倡，转变为财政、税收和融资等方面的全面扶持和推广。鼓励政策的出 台使用能单位和节能服务企业开展合同能源管理项目的热情空前高涨。 合同能源管理项目作为一项市场化的节能机制，引入我国只有短短十几年的 时间，相当一部分合同能源管理项目的当事人（用能单位和节能服务企业）对合 同能源管理项目的交易模式及合同履行尚不熟悉；很多合同能源管理项目合同文 本过于简单和笼统，未就所有必要事项做出约定，或缺乏可操作性，对项目实施 过程中可能遇到的问题估计不足，在合同履行过程中一旦发生争议，双方各执一 辞，极大地影响了项目的正常开展。也有些用能单位由于缺乏对合同能源管理项 目的认识，对节能服务公司提供的条款完备的合同能源管理项目合同文本中的很 多条款不理解，双方在合同条款上花费太多时间，影响项目进度。因此，对合同 能源管理项目合同文本展开实务研究是十分必要的。 2010年8月9日，国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会联合发 布了编号为GB/T 24915-2010的国家标准，即合同能源管理技术通则（以下简称 《通则》），此标准自2011年1月1日开始实施。该标准规定了合同能源管理的术 语和定义、技术要求和参考合同文本。并在附录A中，以节能效益分享型合同为 例，列出了合同能源管理项目参考合同。在国家标准中将合同参考文本作为附件 这还是第一次，由此可见政府相关部门对合同能源管理项目合同文本的重视程度 之高。《通则》提供的参考文本由相关方面的专家共同起草，并且两次与《通则》 正文一起公开征求意见，可以说参考合同文本在交易安排上适当平衡了合同当事 人双方的利益，对节能服务企业和用能单位都具有参照意义，并且能够起到指引 作用。因此充分发挥参考合同文本的作用，对促进合同能源管理项目的开展无疑 具有积极意义。此外，国家发改委、财政部办公厅于2010年10月19日联合发布的 《关于财政奖励合同能源管理项目有关事项的补充通知》第一条的规定，“国家 发展改革委、财政部审核备案名单内的节能服务公司在2010年6月1日（含）以后 签订并实施的符合规定条件的合同能源管理项目，可以申请财政奖励资金。2010 年10月20日以后签订的能源管理合同，须参照《合同能源管理技术通则》中的标 准合同格式签订。”对于欲申请财政奖励资金的节能服务企业而言，研究参考合 同文本具有特别重要的意义。 尽管《通则》提供的参考合同文本，相对当前多数合同能源管理项目中使用 的合同文本而言，在条款方面已经相当完备，但在合同能源管理项目中如何应用， 仍然有很多方面需要与具体项目结合。这就要求合同能源管理项目当事人一方面 需要充分理解参考合同文本的内容，另一方面需要根据具体项目确定相应的交易 结构并起草相应的合同文本。 本律师研究了国外发展成熟的合同能源管理项目合同文本，并结合从事律师 工作和为合同能源管理项目提供法律服务的经验，从实务角度，对《通则》提供 的参考合同文本进行逐条解读，以供节能服务企业和用能单位在合同能源管理项 目谈判和签订合同时参考。 参考合同文本条文解读 合同首部 甲方 单位名称 （用能单位） 法定代表人 委托代理人 联系人 通讯地址 电话 传真 电子邮箱 开户银行 帐号 乙方 单位名称 （节能服务公司） 法定代表人 委托代理人 联系人 通讯地址 电话 传真