合同能源管理在我国的发展和存在的问题.pdfVIP

左)户ertF’or肠的 荤茄忿石 王树茂 (国家发改委/世界银行GEF/中国节能促进项目办公室，北京 100053) 摘要:我国政府对合同能源管理机制给予了高度关注。合同能源管理的推广，节能服务产 业的发展在我国还仍然处于发展的初级阶段，进一步发展还有诸多不利的环境和障碍需要克服。 关键词:合同能源管理;发展;问题 中图分类号:TK018文献标识码:A文章编号:1003一2355(2008)02一0021一03 Abstract:TheGovernmentofChinahasPaidgreatattentiontothecontractenergymanagementmechanism. ButthePromotionofcontractenergymanagementanddeveloPmentofenergysavingserviceindustryinour countryarestillintheinitialstage.Therearemanydisadvantageousenvironmentandbarrierneedingto OVefC0me。 Keywords:contractenergymanagement;develoPment;Problems 合同能源管理的概念最早 目前在中国简称为EMCo)出现 种多赢的市场机制。 出现于20世纪70年代。当时由 了。他们为客户提供一种全新的 1992一1994年，在世界银 于 “能源危机”使发达国家企业 节能服务模式— 合同能源管 行和全球环境基金的支持下，中 的能源费用大幅度提高，因此受 理，为客户提供系统节能服务: 国完成了 《中国温室气体排放控 到巨大的冲击。与此同时，许多 能源效率诊断和节能潜力分析、 制问题及战略研究》。该项研究 技术开发商和设备供应商纷纷 节能项目可行性探究、项目设 的一个重要结论是:中国有巨大 向企业推销节能技术和节能设 计、项目融资、设备选购、施工、 的节能潜力，全社会存在着大量 备。企业面临许多疑惑: 节能量检测、人员培训等项目的 技术成熟、经济和环境效益都很 (1)本企业的节能潜力在哪 全过程服务;向客户(企业)保证 好的节能项目，但由于各种市场 里，到底有多少? 实现合同中所承诺的节能量和 障碍，这些项目未能普遍实施。 (2)大量广告推销的节能技 节能效益;在合同期内，EMCo 为此，中国政府与世界银行多次 术和节能设备中，哪些是最适合 的收益与节能量直接挂钩，与客 探讨如何促进节能项 目普遍实 本企业的? 户分享节能效益。合同结束后客 施的问题。经过一系列的研究和 (3)如何制订节能规划、设 户得到全部设备和节能效益。可 讨论，中国政府与世界银行一致 计和实施节能项目? 见，合同能源管理的实质是以未 认为:中国正经历从计划经济向 (4)节能项目所需的资金如 来的节能效益进行节能投资，对 市场经济过渡的深刻社会变迁， 何解决? 客户来说，项目的现金流始终是 原有计划经济时期的节能管理 面临企业的这种需求，一 正的，客户获得了节能效益， 体制越来越不能适应新的形势， 种以盈利为目的公司— 节能服 EMC。业得到了盈利和发展，同 因此，节能工作的管理方式也应 务公司 (在国际上简称为ESCO， 时也获得了社会环境效益，是一 该随之改变。总的说来，节能应 收摘日期:2007一12一20 作者简介:王树茂，国家发展和改革委员会能源所原主任，长期从事节能领域的研究工作，现任国家发改委/世界银行/GEF中国节能促进 项目办公室执行主任。