全球治理中国不干涉政策与国际法.pdfVIP

第２２卷　第９期 太　　平　　洋　　学　　报 Ｖｏｌ２２，Ｎｏ９ ２０１４年９月 ＰＡＣＩＦＩＣＪＯＵＲＮＡＬ Ｓｅｐｔｅｍｂｅｒ２０１４ 全球治理：中国不干涉政策与国际法 李伯军１ （１．湘潭大学，湖南 湘潭４１１１０５） 提要：一直以来，独立自主的和平外交政策是中国政府开展对外关系的基石，集中体现为坚 定奉行不干涉政策。随着经济全球化进程以及中国“走出去”战略的不断推进，一方面，中 国国家利益开始遍布海外，并与他国利益相互交织在一起；另一方面，中国参与全球治理也 需要让渡部分主权性权利。越来越多的人认为，中国政府一味机械地固守不干涉政策似乎 显得有点陈腐和过时。因此，在继续恪守不干涉他国内部事务和尊重他国主权等国际法基 本原则的基础上，中国政府需要适时和灵活地调整以往对外严格奉行的不干涉政策，积极 而创造性地介入国际事务，这对于其在新时期担负起“负责任大国”的角色、参与塑造新的 世界秩序以及促进当代国际法的发展都具有十分重要的战略意义。 关键词：中国；不干涉政策；国际法；全球治理 中图分类号：Ｄ９９０　　　　文献标识码：Ａ　　　　文章编号：１００４－８０４９（２０１４）０９－０００１－１１ 不是作为一项单独的外交政策提出来的，对其 一、不干涉政策的调整与 内涵的诠释必须结合“和平共处五项原则”来综 “负责任大国”的定位 合理解。概括起来，中国不干涉政策具有四个 方面的特征：首先，互不干涉内政原则中的一个 　　当代中国不干涉政策，主要来源于２０世纪 “互”字，突出强调了所有国家不分强弱和大小， ① 都不得干涉他国的内部事务。基于国际关系中 ５０年代由中国倡导的“和平共处五项原则” 中 的互不干涉原则。该政策的主要含义是：在国 经常是大国干涉小国的内部事务的事实，这种 际关系中，中国主张所有国家不分大小、强弱、 规定显然是抑制强权的突出体现。其次，互不 贫富都有选择自身政治制度和国家发展道路， 干涉内政原则的基本内核，是指国家有自主选 以及发展自身经济、文化等方面的权利和自由， 择政治制度和国家发展道路的权利和自由，任 任何国家都不得使用包括武力在内的方式去干 何国家都应互相尊重主权和领土完整，不得相 涉他国的内部事务。因此，中国不干涉政策并 互干涉，这就明确拒绝了所谓“意识形态干涉” 收稿日期：２０１４０３２７；修订日期：２０１４０４２０。 基金项目：国家社科基金青年项目“海外军事基地的国际法律问题研究”（１３ＣＧＪ０２３）的阶段性研究成果。 作者简介：李伯军（１９７６—），男，湖南益阳人，湘潭大学法学院副教授，博士生导师，湘潭大学战争与武装冲突法研究中心主任，主要研究 方向：国际法基础理论、国际人权法、军事法学、战争与武装冲突法、非洲法学。 ①即“互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处”。 ２ 太平洋学报　第２２卷 的论调。再次，互不侵犯原则意味着任何国家 于各国政治、经济、文化等方面产生了深刻的影 都应尊重主权和领土完整，不能使用武力来解 响，由此衍生出了诸多的全球性问题。显然，这 决彼此之间发生的各种争端，这就明确排除了 给建立在“威斯特伐利亚和约体系”基础之上的 武力干涉的存在空间。最后，平等互利原则要 传统国家治理模式产生了重大的影响。如何处 求国家在对外经济关系中也不能干涉他国内部