近年来我国公共政策科学研究评估(2004-2008).pdfVIP

2010年9月 江南社会学院学报 sep．2010 近年来我国公共政策科学研究评估(础一3308) 杨海华 (暨南大学管理学院，广东广州510632) 摘要：20多年来，我国公共政策科学从无到有，取得了长足的发展。但由于其理论体系和 方法论主要是对西方公共政策科学的粗略嫁接甚至是完全移植，这种先天的不足导致了我国公共 政策科学缺乏本土化研究，其理论研究缺乏国际化视野，其论证过程缺乏技术理性，在很长一段时 间里其研究都滞留于较低水平。因此，提高我国公共政策科学研究水平，需要加强对我国公共政策 科学理论体系的创新，处理好本土化研究和国际化研究间的关系；加强我国公共政策科学研究的技 术工具体系的创新。 关键词：公共政策科学；研究评估；理论创新；本土化研究 中图分类号：D630文献标识码：A 文章编号：1673—1026(2010)03—0064—05 具体主要有：(1)学科的社会建制规模狭小；(2)公 一、文献回顾 共政策科学研究方法单一和落后；(3)公共政策系 近些年，国内一些有远见的公共政策学者对我 统方面存在明显的缺陷；(4)比较研究薄弱；政策 国公共政策科学20多年的发展历程作出了很有价 研究人员的知识结构和年龄结构的配置不合理； 值的阶段性小结和评价。 (5)学科综合化程度不高。【31 陈振明指出，我国公共政策科学在学术研究、 徐湘林也指出，我国的公共政策科学在借鉴西方 人才培养和知识运用等方面都取得了显著的成就， 公共政策理论方面过于被动和盲目，要摆脱当前的理 但是，在理论发展中同样存在着不少的困难和问 论困境，必须使我国的公共政策科学走向本土化。【41 题：(1)对国外公共政策理论研究的新趋势、新理 总结这四位学者的观点，他们一致认为：我国 论和新方法以及新成就跟踪研究不够，对其成果的 的公共政策科学面临的发展困境主要体现在理论 引进、消化和吸收能力较弱；(2)我国公共政策科 创新能力不强、本土化研究缺乏、政策科学体系不 学的学术根底不牢，学科分支领域分化程度低，分 规范、研究方法落后等几个方面。 析方法尤其是定量分析方法缺乏；(3)对我国的政 上述四位学者对我国公共政策科学研究的评 策实践尤其是政策系统、政策过程和现实重大的政 价是比较中肯的，对今后我国公共政策科学的发展 策问题缺乏全面与深入的研究，学科本土化特点不 具有重要的指导意义。但是这些研究成果研究截止 够鲜明，理论应用的成果不突出。… 到2004年，那么最近5年我国公共政策科学研究发 胡象明认为，目前我国的公共政策学科研究有 展的如何?是否摆脱了这个理论困境?本文将通过 以下几个问题：(1)从其他学科进行理论移植，套用 整理近5年(2004—2008)学界关于公共政策科学研 其他理论的术语来解释政策现象，使政策科学缺乏 究的相关资料，进一步利用研究人员、研究主题、资 应有的独创性；(2)从西方引进政策科学理论，学术 料收集方法、研究方法等多种相关的测量方法来探 语言和理论体系的西方味道太浓，使我国的公共政 究我国公共政策科学的研究现状，进而对这一段时 策科学缺乏本土化气息；(3)把公共政策科学当成 期我国公共政策科学做出尝试性评估。 了是对目前我国的方针、政策的介绍和概括，对政 二、样本分析 策过程规律性的研究较少，缺乏理论的深度。【21 刘立京指出，当前的我国公共政策科学研究的 (一)评估的基本情况 主要问题是理论的不成熟、体系的非制度化等等，