开展煤矿安全评价提高矿井抗灾能力.pdfVIP

维普资讯 云南煤炭)2006年第一期 开展煤矿安全评价 提高矿井抗灾能力 云南煤矿安全评价中心 赵庆义 摘要：本文论述安全评价的目的、意义及我 业纷纷加大开采力度，在本来安全设施就薄弱 省煤矿生产矿井经过两年来的评价所取得的初 的基础上就显得更加 “底气不足”，造成安全欠 步成果，并提出：2O06年评价的重点工作和今后 账越来越大，事故频发的被动局面。 煤炭生产企业所需要解决的问题。 3 针对煤矿企业存在的问题应采取安全评价 关键词：煤矿企业 安全评价 剖析 的对策措施 1 概述 3．1 “世间万物人为首”，首先应提高企业从业 安全评价是以实现系统安全为 目的，应用 人员的安全技术素质，特别是企业技术负责人 系统工程的原理和方法，对系统中存在的危险 素质；一个技术过硬的技术负责人可为企业的 因素，有害因素进行辨识与分析，判断系统发 安全生产提供和实施较为合理的技术方案，指 生事故和职业危害的可能性及其严重程度，从 导和实施企业的安全资金投入，培训和教育职 而为制定防范措施和管理决策提供科学依据。 工安全基本知识，规范企业管理。所以 《云南省 危险源辨识、风险评价、风险控制构成 了安全 煤矿生产矿井安全评价标准》规定 “矿井必须设 系统工程 的基本 内容，安全评价的 目的是录求 置安全生产技术负责人”，要有一年以上煤矿相 最低事故率、最少损失和最优的安全投资效 关专业学习并获得证书，在矿井安全评价过程 益。安全评价与 日常安全管理和安全监督监察 中，评价人员要根据矿井的技术资料、管理方式 工作不同，安全评价着眼于由技术带来的负效 以及下步对安全生产的发展方向进行查阅和询 应，对产生的损失和伤害的可能性、影响范 问，并要对企业存在和可能遇到的安全问题进 围、严重程度及应采取的决策措施等方面进行 行剖析，提出合理的整改意见和措施。 分析，论证和评估。安全评价的意义：a、有助 3．2 合理的安全人员配置。生产矿井必须要有 于政府安全监督管理部门对企业的安全生产实 一 个合理的人员配置，特别是按规定要求配齐 行宏观控制；b、有助于安全投资的合理选择； “安全员”、“瓦检员”、“放炮员”、“绞车司机”、 C、有助于提高企业的安全管理水平；d、有助 “井下电钳工”，五种主要特殊作业人员要持证 于各管理机构对企业灾害实行风险管理。安全 上岗，因为这五种工种是防止矿井重、特大事故 评价的作用：a、可以使系统有效地减少事故和 的关键 岗位。 职业危害；b、可以系统地进行安全管理；C、 3．3 生产系统的合理性。生产矿井要划分为若 可以用最少投资达到最佳安全效果；d、可以促 干个生产系统、辅助系统和评价单元进行评价。 进各项安全标准制定和可靠性数据积累；e、可 评价过程中要分析系统存在的危险源，分布部 以迅速提高安全技术人员业务水平。 位。决策者可根据评价结果从 中选出最优方案 2 我省煤矿企业状况 和管理决策，通过对设备、设施或系统在生产过 相对于全国来说，我省煤矿矿井规模小，百 程中的安全性是否符合有关技术标准、规范的 万吨死亡率高，究其原因主要是：a、开采地质条 规定进行评价，对照技术标准、规范指出存在 问 件复杂；b、矿井生产系统布置不尽合理；C、生产 题和不足，对系统实行标准化和科学化的管 工艺及支护方式落后；d、设备、设施购置使用不 理。通过安全评价对事故进行科学分析，针对事 到位；e、基础设施不完善；f、从业人员整体技术 故发生的各种原因和条件 ，提出消除危险的最 素质低。由于前几年煤炭市场的不景气，几乎所 佳技术措施和方案，做到即使发生误操作或设 有煤矿企业经济运行都处在难以维持生产的边 备故障时，系统存在的危险因素也不会导致事 缘，更顾及不到安全资金的投入、人才引进及培 故发生，实现生产过程的本质安全化。 养。近年来随着煤炭市场需求的旺盛，各煤矿企 3．4 安全评价的结论：a、评价矿井是否符合目