淮河流域开办环境污染责任保险的政策分析.pdfVIP

第 lO卷 第 5期 淮海工学院学报(人文社会科学版) Vo1．10 No．5 2012年 3月 JournalofHuaihaiInstituteofTechnology(Humanities＆SocialSciencesEdition) Mar．2012 DOI：l0．3969~．issn．2095—333X．2Ol2．05．009 淮河 流域开 办环境污 染 责任 保 险 的政 策分析 杨 勇，周 兵 (淮南联合大学 经济系，安徽 淮南 232001) 摘 要 ：随 着淮 河流域 工农业发 展速 度 的加 快 ，工业 污染物 、农业废 弃物 45在 迅速 增加 ，致使 治理 淮 河流域 污染 的形 势十分 严峻 。为 了改变这 一现状 ，重新 审视 当前 的治污措 施 并从 中寻找 新 的思路 十 分 必要 。那 么，开 办环 境 污染责任 保 险 ，不仅 可以避 免排 污企业的倒 闭，使 受 害人 得 到及 时赔偿 ， 而且还 能为政 N-的治 污提 供 更 多 的选择 。 因此 ，淮 河流域 开 办环 境 污 染 责任 保 险既 必要 ，也 可行 ， 而且执 行 中还 需要 有相 关 的立法 和政策 保 障 。只有 这样 ，才能更好 地 实现预 期 的效果 。 关键 词 ：淮 河流域 ；环境 污 染责任保 险 ；必要 性 ；可行性 ；政 策建议 中图分 类号 ：F842．6 文献标 识码 ：A 文章编 号 ：2095—333X(2012)05—0029—03 自的义 务 ，采取 积 极 的措施 防灾 防损 。一 旦 事故 发 一 、 开办环境污染责任保险的必要性分析 生 后 ，则应尽最 大 可能减 轻危 险造 成 的后 果 ，从 而降 (一)建 立环境 污 染责任保 险制 度 的意 义 低 因风 险发生 而 可 能造 成 的各 种 损失 。因此 ，环 境 1 有利 于保 护污染 受害 人 的合 法权 益 环境 保 护 的每一 次进 步都会极 大 地推 动可持 续发展 目标 污染事 故造 成 的损 失 一般 都 比较严 重 ，往 往 可 能 造 的实现 。 成 巨额 的损失 ，而侵 权 者 往往 又 无 力 承担 巨额 的赔 3 有 利于保 证企 业 的健康 经营 ，降低企 业 自身 偿 费用 ，直 接 导 致 受 害人 的损 失 得 不 到 有 效 补 偿 。 倒 闭的危 险 环境 污染事故 的发 生通 常可能造成极 但 由于很 多污染事故 因为科学技术条件 、生产设施 其 巨大 的社 会损 失 ，对 于企 业来说 ，就 会 因为 在生产 等 的限制 而无法 避免 ，在这 样 的背景 下 ，侵权 人 可 以 过程 中 由于突发性 事件 向环 境排 放过 量的污染物 而 以投 保 的方式来转 嫁 风险 。因此 ，在 环 境 污染 责任 必须支 付 巨额赔 款 ，不 得 不 面 临破产 的风 险 。而借 保 险 中 ，保 险人 履行环 境 侵 权 的赔 偿 责任 虽然 直 接 助 于环境 责任保 险 ，企业则 可将 其 面 临 的风 险完 全 保 护 了被 保 险人 的利 益 ，但 实质 上 是 间接保 护 受 害 转嫁 给保 险人 ，保 护 了被保 险人 的利 益 ，大大 降低 了 的第 三人 的利 益 ]，从 而有 效地 避 免受 害第 三 人 索 企业 破产 的危 险 。 赔 无 门现 象 的发生 。 (二 )开办环境 污染责任 保 险的必要 性 2 有 利于保 证 我 国可持 续 发 展 目标 的实 现 我 国有必要建立和完善环境污染责任保 险 。环 自从进入 工业 社会 以后 ，世 界经 济都 得 到