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给人改变未来的力量 海南事业单位招聘考试：申论模拟题——地质灾害 2014 海南事业单位招聘公告信息汇总 一、背景链接 【理论背景】 地质灾害是指在自然或者人为因素的作用下形成的，对人类生命财产、环境造成破坏和 损失的地质作用(现象)。如崩塌、滑坡、泥石流、地裂缝、地面沉降、地面塌陷、岩爆、坑 道突水、突泥、突瓦斯、煤层自燃、黄土湿陷、岩土膨胀、砂土液化，土地冻融、水土流失、 土地沙漠化及沼泽化、土壤盐碱化，以及地震、火山、地热害等。 【政策背景】 2010 年7 月16 日，国务院办公厅下发《关于进一步加强地质灾害防治工作的通知》， 要求加强地质灾害隐患巡查和预警预报，及时转移受威胁群众，认真做好排险防治工作，强 化应急抢险处置，落实各项防范应对措施，确保人民群众生命财产安全。为进一步做好地质 灾害防治工作。 2010 年8 月24 日，“2010 城市地质环境与可持续发展论坛”在同济大学举行，论坛 的宗旨是，使城市能针对不同的地质环境更合理地开发，也更有效地防治和减轻灾害。论坛 上有专家指出我国将在最短时间构建一个以气象、水文、环境等综合因素构成的地质灾害预 警系统。 【当前现状】 今年以来，我国气候极端异常，南方持续强降雨，部分地区地质灾害多发频发，群死群 伤事件时有发生。据国土资源部统计，今年1～7 月，全国共发生地质灾害26009 起，数量 是去年同期的近十倍。今年中国重大地质灾害发生的频次、造成死亡失踪的人数，均为本世 纪以来最重。其中8 月7 日甘肃舟曲县发生特大泥石流，造成了1434 人 遇难，331 人失踪。 ● 9 月1 日晚，云南保山市发生山体滑坡。 ● 2010 年8 月18 日凌晨1 时30 分，云南省怒江州贡山县发生特大泥石流。 ● 8 月13 日凌晨3 时许，四川省绵竹县清平乡突发泥石流。 ● 8 月7 日晚10 时许，甘肃省甘南藏族自治州舟曲县发生特大泥石流。 ● 6 月19 日上午9 时，登封市白坪乡煤窑沟村袁家门发生1 处地面塌陷并发滑坡及崩 塌，造成十余间居民房屋开裂，400 米道路破坏，毁坏林地80 亩、耕地120亩; 二、原因和意义 【原因】 每年4—9 月汛期来临之时，我国部分地区都会出现山洪、泥石流等地质灾害。而今年 地质灾害在一些主汛区大范围、长时间、高频率发生，是历年所罕见的。陇海铁路、沪昆铁 路因山体滑坡造成交通事故，福建、贵州等地发生泥石流，地质灾害防不胜防，其主要原因： 给人改变未来的力量 一是降雨持续时间长、地区集中、强度大。今年夏季的降雨比较集中，广西、湖南、贵 州、江西等地区强降雨持续一个多月，过去汛期日降雨量在100 毫米左右，而今年日降雨量 达到200-300 毫米，降雨量、密度都非常大。 二是贵州、云南、广西、四川等地在降雨前曾持续了约半年的干旱期，山体出现裂缝， 突然进入汛期，裂缝遭到雨水的冲刷很容易形成泥石流。 三是人工开挖削坡、采矿、水库蓄水、大量抽取地下水等人为因素所致。随着西部大开 发的推进，不科学的人类工程活动使得西部地质灾害隐患点的活动点相应增加，这给地质灾 害预防增加了难度 【意义】 做好地质灾害防治工作，关系群众切身利益，是确保各项生产生活正常有序进行的前提 条件，解决民生问题的基本要求，是坚持以人为本、执政为民的重要体现。 【对策措施】 今年以来，中共中央、国务院高度重视地质灾害防御工作，胡锦涛总书记、温家宝总理 多次作重要指示，国务院、国务院办公厅也多次下发文件题要求。但是，今年来，我国部分 地区地质灾害频发，群死群伤事件时有发生，尤其是6 月底以来大型、特大型地质灾害多发， 造成了重大人员伤亡。应采取强有力的举措，切实抓好地质灾害防治工作，确保人民群众生 命财产安全。 第一，充分认识当前地质灾害防治形势的严峻性。一是我国山区所占面积为国土面积的 三分之二，那些区域是地质灾害多发地带;二是我国是地震频发国家，地震将许多山脉“抖 松”，极易发生地质灾害;三是许多民房、集镇、城市依山而建，在审批、建设时没有进行 地质灾害评估，那些地方发生地质灾害的频率高。四是全国已排查出数万处地质