黄淮海井灌区节水灌溉存在的问题、原因及对策分析——以河南省永城市大王集乡凡营村为例.pdfVIP

潮曛 黄淮海井灌区节水灌溉存在的问题、原因及对策分析 — — 以河南省永城市大王集乡凡营村为例 凡卓冉 (扬 州大学 商学院 江苏 扬州 225009) 摘 要 ：黄淮海平原是我 国重要 的粮食生产基地 ，主要 以井灌 区为 主，水利设施不配套 ，节水灌溉严重滞后 已经深刻影响 了该 区农业 现代化 进程 。本 文对该地 区小 型农 田水利 节水灌溉基础设施发展现状进行调查 ，从管理机构 、市场 、技术 大方面切人 ，总结 出该 区小 型农 田水利 节水灌溉存在 的问题 ，并分析其原 因 ，进而提出解 决问题 的合理对策 ，以助其真正实现 “节水 、节能 ”，建设 “旱 涝保收”高标准农 田，保证 农业 生产 的可持续发展 。 关键词 ：黄淮海井灌 区；小 型农 田水利 ；节水 灌溉 1 问题 的提 出 放 牧 。 2008-20lo年 我 国北 方 小麦 主 产 区 出现 了严 重 干 旱 ，抗 旱 过程 中 ，我 水 资源 作 为 公共 资源 ，具有流 动 性 、非价值物 品性 、公 共性 、外部性 等 国农 田水 利 基 础 设 施 存 在 着 严 重 的 “透 支 现 象 ”，Jr：其 是 小 型农 田水 利 建 特 征 ，传 统 市 场 会 导 致 如 “搭 便 车 ”、“公 地 的悲 剧 ”市 场 失 灵 状 况 ；水 价 核 设发展严重滞 后 ，灌溉 方式落后 ，灌溉 水 利用 率低下 ，浪 费现象 严重 。 算 方 法 标 准 不 统 一 ，不 按 实 际成 本 、不 按 在 农 作 物 增 产 要 素 中所 起 作 用 核 我 国水 资 源 利 用 水 平 低 ，加 剧 了水 资 源 供 需 矛 盾 ，统 计 资N-显 示 ，我 定 水 价 ，缺 乏 有 效 价 格 竞 争 机 制 。 国农 业 节 水 灌 溉 面 积 为 2349万 公 顷 ，占有 效 灌 溉 面积 的 41．6％ ，全 国 1／2 3 黄 淮 海 井灌 区 2Olo年 抗 旱 成 果 — — 夏 粮 产 量 分 析 以上 的耕地 没有 灌溉 的基 本保 障 ，2／3的有 效灌溉 耕地 仍在采 用 传 统 的灌 综合 外 电最新 最新 消 息 ，荷 兰 合作 银行 澳 大利 亚 公 司发 布 的报 告预 溉 方 式 。[ 计 ，2OlO年 中 国小麦播 种 面积 为 2400万公 顷 ，年 比增长 o．4‰ ，产量达 黄 淮海 井 灌 区水利 设施 不 配 套影 响 了农业 的现代 化 进 程 ，水 资源 开 1．132亿 吨 ，年 比增 长 o．7‰ ，tN-N步 预算 ，河 南 夏粮 总产量将 达 600亿 斤 发利 用率 非 常有 限 ，1997年 该 区水 资源 开 发利 用率 为 73％，大大超 过 了 国 以上 ，不 会 低 于 去 年 水 平 。 以凡 营 村 为 例 ，2OlO年 粮 食 总 产 量 为 22．84万 际社会普遍 认 可 的 4O％的安全 线 ，该地 区节 水灌 溉 面积仅 为该 区有 效灌 N-，平 均 每 亩 产 量 为 787．5斤 。 虽 然 20lO年 夏粮 获 得 丰 收 ，但 相对 于 2009 溉 面 积 的 48％左 右 。 年 仍 有 一 定 减 幅 ，面 粉 厂 收 购 小 麦 中 ，一 二 级 优 质 小 麦 较 少 ，三 四级 中下 以本 次 调研 村庄— — 河 南 省永城 市大王集 乡凡 营村 为例 ，该村位 于