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发展文化产业集群培育新型支柱产业 2010-05-29 13:11:51　来源: 人民网(北京)　跟贴 0 条 手机看新闻 文化产业与制造业融合形成了推动经济发展的新动力，文化产业内部各门类的融合促成了文化产业资源的整合。 发展文化产业集群有利于协调企业关系，有利于优化资源配置，有利于形成优势品牌。 政府应鼓励引导和积极推动文化企业走集群化发展的道路，要制定科学的发展规划，完善相关的配套政策，提供有效的公共服务，培养优秀的专门人才。 发展文化产业对调整经济结构、转变经济增长方式具有重要意义。我省文化体制改革起步较早，成效十分显著；文化产业门类齐全，发展态势良好。近两年来，省委、省政府出台了一系列推动文化体制改革、促进文化产业发展的政策措施，我省文化产业增加值占全省GDP的比重达到了4.96%，已经初步具备了发展为新型支柱产业条件。 2009年8月，国务院出台了《文化产业振兴规划》，将发展文化产业上升为国家战略。抓住这一难得的历史机遇，在更高的起点上加快发展文化产业，使之成为在调整结构、扩大内需、增加就业、推动发展中发挥重要作用的支柱产业，是应对国际金融危机新形势和实现老工业基地全面振兴的迫切需要，也是当前应着重研究解决的新课题。从我省文化产业发展的实际出发，进一步创新体制机制，推动文化企业跨地区、跨行业、跨所有制整合重组发展文化产业集群，是推动我省文化产业跨越式发展，实现“弯道超越”目标的有效途径。 一 文化产业具有高度的融合性。在产业分类中，文化产业属于第三产业中的高端服务业，但在现代科技与社会需求的综合作用下，文化产业往往是第二、第三产业融合发展的结果，是在制造业充分发展、服务业不断壮大的基础上形成的，具有很强的生产性。我国对文化产业的一般定义是：“为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的集合。”与这个侧重于服务性的定义相比，联合国教科文组织的定义更偏重于对文化产品生产过程的描述。联合国教科文组织将文化产业定义为“按照创造、生产与商品化等方式，生产、再生产、储存以及分配本质上为无形的文化内容，这些文化内容基本上受到著作权的保护，其最终形式可以是商品或服务。”从生产性的角度去看待文化产业，有助于我们正确理解当前出现的文化产品生产社会化、专业化、协作化和融合化现象，进入生产领域的文化产品逐渐淡化了个人化的色彩，正在成为以创意为核心、以科技为支撑、以文化为依托、以媒介为载体，由不同部门、不同行业、不同领域共同创造的综合性产品，加入社会化大生产的行列。 文化产业与制造业融合形成了推动经济发展的新动力。广播影视、信息资讯、游戏娱乐等内容产业的发展，直接促进了互联网产业、新媒体产业、数字终端制造产业的发展，也给图书音像、广播影视、娱乐场所经营等传统业态带来了新的发展机遇。文化观念、文化模式、文化机制以各种形式渗透到制造业的创意、设计、生产、营销、品牌构建和经营管理的各个环节，丰富了工业制成品的文化含量，提升了工业制成品的文化品位，使工业制成品摆脱了单纯卖资源、卖技术、卖工时的较低层次，具有了更高的市场价值。文化产业与制造业的融合改变了工业产品的价值形成机制，也改变了工业产品的技术开发路径，在具体的工业设计中体现抽象的文化观念，使文化植入成为技术开发的重要一环，也成为推动产业结构调整和转变经济增长方式的重要力量。文化产业与制造业之间的复杂关系决定了它要实现大发展、快发展就必须走集群化的道路，实现二、三产业的跨界发展。通过“二产三产化”使产业有文化，通过“三产二产化”使文化变产业。 文化产业内部各门类的融合促成了文化产业资源的整合聚变。2004年国家统计局印发的《文化及相关产业分类》将文化产业分为文化产业核心层、文化产业外围层和相关文化产业层。具体又细分为新闻服务，出行发行和版权服务，广播、电视、电影服务，文化艺术服务，网络文化服务，文化休闲娱乐服务，其他文化服务和文化用品、设备及相关文化产品的生产，文化用品、设备及相关文化产品的销售等九大类。这个建立在集中统计管理体系基础上的分类标准是具有约束力的。但是在实践过程中，文化产业内部各门类之间的边界并不十分清晰，同种文化产品往往以不同的形式出现在不同门类当中。这种“出圈”、“越界”的现象是由文化产品的价值实现形式决定的。文化产品的价值实现是各种因素综合作用的结果，文化艺术、广播影视、新闻出版、休闲娱乐等共同构成了文化产品价值实现的链条，只有充分整合各种资源，才能实现文化产品价值的最优化和最大化。以动漫产业为例，可以很好地说明集群发展对发展文化产业的重要性。 动漫产业是文化产业中有代表性的新兴业态，具有资金密集、科技密集、知识密集、劳动密集，高成本、高投入、高附加值、高国际化的特点，在动漫的产业链上分布着创意设计、影视动画、图书绘本、游艺游戏、舞台艺术、专业会展、艺术