我国农村劳动力向城市流动的变迁研究.pdfVIP

( ) 第 29卷第 1期 郑州航空工业管理学院学报 社会科学版 Vol. 29 No. 1 20 10年 2 月 Journal of Zhengzhou In stitu te of A eronautical Indu stry M anagem ent ( Social Science Edition) 20 10. 2 我国农村劳动力向城市流动的变迁研究 侯 　晓 ( ) 河南农业大学 文法学院 ,河南 　郑州 　450052 摘 　要 :我国目前的由限制农村劳动力向城市流动到促进农村劳动力向城市合理 、有序流动的 制度变迁中存在一些障碍 ,我国已有的制度安排造成了路径依赖 ,城乡利益的冲突及 知识积累上的有限性 。为了促进这场制度变迁的实现 ,需要城市地方政府采取一系列 有助于这场制度变迁实现的措施 。 关键词 :劳动力 ;城乡关系 ;制度 ;制度变迁 中图分类号 : F323. 6　 　文献标识码 : A 　　　　文章编号 : 1009 - 1750 (20 10) 0 1 - 0 179 - 03 　　诺斯认为制度变迁就是 “制度创立 、变更随着 “黑箱化 ”的做法无助于我们对这场制度变迁的过 时间而被打破的方式 ”。制度变迁可以理解为一 程进行深入研究 ; 因为制度变迁的 “黑箱化 ”在对 种效用更高的制度对另一种制度的替代过程 ,是制 待为什么一种制度安排要向另一种制度安排变迁 度由非均衡状态到均衡状态的变化 。所谓制度均 时 ,用效率假说来做为跨越这个制度变迁的工具 , 衡状态 ,从社会福利的角度是指 “现有制度的任何 放弃了对诸如什么因素会影响这个变迁的发生 、什 改变都不能给经济中的任何人或人和团体带来额 么样的现实条件足以导致这个变迁 、什么样的机制 外收入 ”。从行为主体角度看是指行为主体对既 选择对这个变迁是更优的这样的一系列制度变迁 定制度安排和制度结构的一种满足或满意状态 。 过程的研究 ,而这三个问题对我国的这场方向明确 只要通过改变现有的制度能增加社会福利 ,只要行 的制度变迁最有意义 。 为主体对现存制度安排不满足或不满意 ,就会产生 一 、障 　碍 制度变迁的可能 。 近年来 ,劳动力流动 ,尤其是农村劳动力向城 我国之所以要实现由限制农村劳动力向城市 市流动 ,在我国一直受到政府和社会的广泛关注 , 流动到促进农村劳动力向城市合理有序流动这样 尽管障碍不少 ,但我国的政策方向还是明确的。早 一个制度变迁 ,是因为现有制度的非均衡性 ,不但 在 200 1年编制的 《国民经济和社会发展第十个五 在公平性上遭到很多人的质疑 ,而且也在损害着效 年计划纲要 》提出 ,要 “消除城镇化的体制和政策 率 。然而 ,尽管制度变迁是由制度非均衡引起的 , 障碍 ,打破城乡分割体制 ,逐步建立市场经济体制 但并不是任何制度非均衡都能立即自发地完成制 下的新型城乡关系 。在 2002 年底国家发展计划委 度变迁以实现制度均衡 。制度非均衡只是导致制 员会编制完成的 《国民经济和社会发展第十个五 度变迁发生的必要条件 ,而不是充分条件 。我国现 年计划人口、就业和社会保障重点专项规划 》明确 阶段进行的改革是政府主导型的改革 ,与之相应 , 指出: “要统筹规划和调控全国城乡劳动力