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基于图文一体化的海事综合管理信息系统研究 卢秉式 (广东海事局海测大队) 【掳要】本文分析了图文一体化理论的含义、目的、表示方式和要求，应用超图理论分析如何建立图形和属性合一的空间 数据库。针对当前海事管理部门信息化对图文一体的要求，分析其图文一体化的关键技术与方法，并为海事管理部门的图文 一体化办公提出了新的理念。 【关键词】图文一体化，超图数据模型，空间索弓 1．研究意义 信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势，也是我国产业优化升级和实现工业化、现代化的关键环 节。我国政府十分重视信息化工作，专门召开了“全国信息工作会议”，指定了我国信息化建设的目标和 行动，并采取了一系列措施积极推进信息化进程。力求在全社会广泛应用信息技术，提高计算机和网络的 普及应用程度，加强信息资源的开发和利用；同时要求政府行政管理、社会公共服务、企业生产经营要运 用数字化、网络化技术，加快信息化步伐。 交通部海事局提出了。交通海事、阳光海事、数字海事”的管理发展战略，其中“数字海事”就是将 计算机管理融合在海事工作中，通过信息技术，改革传统工作方式、提升监管能力和服务水平，实现海事 工作的信息化、标准化、现代化。对于广东海事局来说，所管理的南海海域面积大，水上交通发达，作为 主管行政单位，广东海事局未来的管理局面比较复杂，任务也比较繁重，采用何种管理方式和手段适应新 时期的快速发展以及社会需求是当前的一个严峻课题。为此，加快广东局的信息化建设，更新管理手段已 成为当务之急。 过去由于海事管理部门是基于计划经济体制下的办公模式，有众多的缺点：1)审核部门多、审核环 节多、政策随意性大、事务陛工作和政策性工作重叠；2)既面对港口、码头、运输等企事业单位，又面 对各级政府，同时办案人员直接面对当事人。这个工作环境造成工作效率低下、容易产生腐败等不良现象。 当前海事管理部门又面临新的形势和挑战：我国已加入WTO，政府机构改革。要求政府按市场经济规则办 事、人员精简、政府工作向服务型转变。 为了实现海事管理职能转变达到依法行政、提高效率、搞好服务、做好廉政，必须实现海事工作的信 息化。由于工作涉及的信息有其独特性：资料既有图形(海图、影像等)而且还有文字、政策法规、数据 Information 等。所以信息化建设基本思路的认识就是应用地理信息系统(GIS，GeographicSystem)技 术实现图文一体化办公，即：从案件受理到电子报批再到审批结果等各类信息统一到一个平台上进行管理， 从而达到对文本、表格和空间数据相结合的图文一体化办案目的。 所谓GIS图文一体化技术是指通过一定的技术手段实现图形资料和结构化资料两者之间的无缝集成， 并且在资料整合的基础上，对两种资料数据结合起来进行信息提取，高效地实现图文互查和图文显示。通 过图文一体化技术把海事管理部门日常工作中的各种图形、文字、影像、动画等资料经过整理有机结合起 来，用先进的数据库技术和计算机技术进行管理并在系统有效和便利的方法、界面帮助下，有效地提取、 修改、管理数据，为日常工作提供科学有效的工具，从而提高管理效率。 2．技术与方法 图文一体化的目的在于实现图文的互查和显示。所谓空间信息的查询，是指按一定的要求对GIS所描 述的空间实体及其空间信息进行访问，从众多的实体中挑选出满足用户要求的空间实体及相应的属性。在 查询交互进行时，其结果能动态地通过两个不同的窗口(图形窗和属性窗)进行可视化显示。根据信息查 询的出发点不同，可分为三种查询方式： is 1)基于空间特征的查询，回答Whatit?：一般都有点查询、线查询和多边形查询三种，点查询 是通过选中一个要素来获取对应要素的属性数据；线查询是在选取构成一条直线或曲线的的诸多点时刻来 查找该线要素多包含的属性信息；多边形查询指通过用户输入一系列点确定选取范围，对此范围满足要求 的图形要素的属性资料。 231 is 2)基于属性特征的查询，回答Whatabout?：利用SOL，用户输入属性信息复合条件，筛选出满 足条件的空间实体标识值，再到空间数据库中根据标识值检索相应的空间实体。 3)