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全国设备管理考核评价及设备资产管理工作会议 设备管理评价机制浅探 北京卫星制造厂 韩妙玲 设备是现代企业生产的主要工具，是创造物资财富的主要手段,也是每个企业投资比例最大 的项目之一。随着企业的改革发展，设备管理作为企业管理的一个重要组成部分，己经越来越 受到企业的重视。“工欲善其事，必先利其器，君若利其器，首当顺其治”，讲的是：企业要保 持最强的核心竞争力，必须要有先进的装备；要让先进的设备流畅运行，发挥最大功效，必须 要实施最优秀的管理。因此，如何紧紧围绕增强生产力、创造效益这一主题，探索科学经济的 设备管理模式及管理制度，建立有效的监督评价机制，从“投资、管理、使用”三个环节入手， 选好、管好、用好设备，形成管理与监督并行互动的格局，实现设备管理始终在监督的前提下 运行并持续改进，是我们企业领导者和设备管理者需要长期思考的问题！ 长期以来，我国的大多数企业，特别是国有企业，遵循“一切以产品和科研生产为中心” 的企业管理理念，使设备管理始终处于辅助地位。同时，在成本效益核算体制不够健全的情况 下，设备管理与维修工作更多的注重实物形态管理，忽视设备资产的投资与经营效益！一些企 业甚至没有建立设备管理流程和制度，完全处于自由发展状态，忽视设备投资运行的经济效益； 一些企业虽然建立了较为完善的设备管理流程和制度，但在设备管理制度执行方面还缺乏有效 的监督和评价，亦即对设备管理制度的合理性和制度执行情况缺乏有效的监督和考核，跟踪管 理不到位，适时评价制度不健全，使得企业在设备管理方面存在诸多弊端，如投资决策失误、 统筹规划不到位、出现投资过剩与投资不足同时存在的矛盾；管理模式不合理、设备运行效益 低；使用保养制度执行不力，设备故障率、事故发生率高等等，给企业带来一定的损失，同时 不利于企业在管理方面持续改进。另一方面，对设备自身来说，大多数企业没有实行其寿命周 期内各阶段管理的量化评价指标或依据，使得设备管理在某些方面存在一定的盲目性和随意性， 人为主观判断占有比例较大，不利于企业的持续发展。随着市场化进程的加速与市场竞争的加 剧，设备管理与运行的经济效益日渐成为影响企业竞争力的关键要素，建立一种符合企业自身 特点的设备管理制度，特别是建立有效的设备管理评价机制来规范设备管理行为、提高设备管 理效益已势在必行！ 建立设备管理评价机制的目的在于对设备的投资引进、运行维护维修、使用、报废等全过 程管理进行跟踪评价，实质上是要形成与设备管理制度或流程相对应的监督考核制度，使企业 对设备自身及与设备管理相关的决策人员、管理人员、使用人员的行为及其结果进行评估并实 施监督考核，实现设备的闭环管理，促进设备管理的科学性、规范性。 按照设备寿命周期的管理流程，设备管理评价机制包括两个层面，即：对管理者的考核评 价和对设备自身运行特征的评价以及管理制度的建立。对管理者的考核评价体现在设备前期、 中期、后期的全过程管理中，目的是通过合理可行的评价制度，促进设备投资购置、运行的实 效性，使设备投资能发挥最大的效益；对设备自身运行特征的评价主要体现在中期管理，旨在 通过对其运行过程中故障、事故、缺陷的统计分析，探索出适合企业设备构成特点以及生产组 中国设备管理网（www ．Sbgl．net ） - 24 - 全国设备管理考核评价及设备资产管理工作会议 织特点的管理制度和管理模式，有效避免“维修不足”和“维修过剩”同时存在的矛盾，使设 备运行管理效益最大化。 一 对管理者的考核评价： （一）对投资决策部门和决策者——设备投资决策管理阶段 设备投资规划是设备管理的前期阶段，也是设备管理最重要的部分。投资规划的科学性、 合理性，直接关系到企业生产能力和经济效益，也关系到设备今后的使用效益。为了提高设备 投资的实效性，企业在设备投资管理方面应该建立投资决策机构和投资评价机构，类似于公司 管理现行的董事会和监事会的职能，前者是从企业目前需求及未来发展需要来设计设备投资规 划方案，而后者的职能是在投资决策执行后，对投资的合理性进行评价考核，不断约束和规范 投资决策制度，避免轻率的投资行为导致投资失误。 目前，由于管理制度不够健全，部分企业的设备投资规划没有设置专业人员和机构去研究，