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矿业权评估理论与方法 内容概要 矿业权概述 矿业权评估的理论和方法 贴现现金流量法 可比销售法 矿业权的概念 矿业权指自然人、法人和其他社会组织依法享有的，在一定区域和期限内，进行矿产资源勘查和开采等一些列经济活动的权利。包括探矿权和采矿权。 采矿权是指采矿权人在依法取得采矿许可证规定的范围和期限内，开采矿产资源的权利。 为什么要进行矿业权评估 矿业权价值的判定和其他财产的价值评估一样，国家有着严格的规定。《探矿权采矿权转让管理办法》第九条规定，转让国家出资勘查所形成的探矿权、采矿权的，必须进行评估。探矿权、采矿权转让的评估工作，由国务院矿产资源主管部门会同国务院国有资产管理部门认定的评估机构进行，评估结果由国务院矿产资源主管部门确认。 哪些矿业权需要评估？ 新企业设立时，使用矿业权出资作价的，工商部门需要矿业权的评估报告。 企业在出租国家出资形成的矿业权的，需要进行强制评估。企业将矿业权进行转让、抵押、信贷等处置时，需要进行矿业权评估。 另外，非国家出资形成的矿业权在进行转让作价时，也需要对其公允的价值进行一个判断。评估可以为买卖双方提供一个基础的价格依据。 哪些矿业权不需要评估？ 可以不进行评估的例外情形：原国有企业无偿占有的国家出资形成的探矿权、采矿权，因企业合并、分立、重组需变更民事主体而又未改变国有独资性质的，可以不进行探矿权、采矿权价值评估，但需依法办理主体变更手续。 矿业权评估机构 矿业权评估是对矿业权的价值进行评定和估算，为矿业权市场中的交易行为提供参考依据，为市场服务的。 矿业权评估机构是矿业权市场中的一种服务机构，同时又是专门从事矿业权价值评估的专家咨询机构，是国土资源部认定具有矿业权评估资格的资产评估事务所组成的。 简单的判断标准就是看评估单位有没有国土资源部颁发的矿业权评估资格证书，也可以到国土资源部的网站上检索评估单位的授权情况。 采矿权评估方法 采矿权评估方法是人们根据对采矿权价值的认识，通过地质、采矿、选矿等技术、经济手段的综合运用，将技术、经济等参数进行量化，对采矿权价值作出评价和估算的技术路线。 采矿权评估，发生在探矿权人放弃优先采矿权并依法转让采矿权之时。这时，一般都探明了矿产储量，获得的地质，技术，经济信息也比较充分，其评估方法也比较固定，常用的评估方法是收益途径的评估方法和市场途径的评估方法。 采用收益途径进行采矿权评估的前提假设 前提条件 待评估的采矿权具有独立的获利能力并能能被测算 待评估的采矿权未来的收益能用货币计量 假设条件 产销均衡原则，即生产的产品当期全部实现销售 评估设定的市场条件固定在评估基准日时点上，即采矿权评估时的市场环境、价格水平、矿山勘查开采技术水平等以评估基准日的水平为基点。 收益途径：现金流量法 现金流量法，即DCF（Discounted Cash Flow）分析法，是采矿权评估广泛利用的基本方法之一。由于采矿权是企业法人财产权，属企业资产，它具备独立的能够连续获得预期收益的能力，且资产未来的收益能够用货币来计算，资产未来的收益中包含风险收益等前提条件，所以该方法可用于采矿权评估。国内通常将它称为“收益现值法”。国际上也普遍采用此法对采矿权进行价值评估。 现金流量法参数选取 利用现金流量法评估，须选取两大类参数，一类为技术参数，包括地质、采矿、选矿各工艺环节所反映的矿床地质特征，矿体形态，矿石数量和质量，采矿和选矿生产规模及回收利用率的指标；另一类为经济参数，包括相对固定的参数，这类参数是国家有关经济、金融部门发布的社会参数。此外，还包括相对可变的参数，这需要评估人员根据经验确定的 参数构成 评估涉及的参数包括：资源储量、可采储量、生产能力、矿山服务年限、固定资产投资、流动资金、总成本费用、经营成本、采选冶技术指标、矿产品销售收入、销售税金及附加、企业所得税、投资回报额、折现率等。 资源储量 采矿权评估的基础，根据国家标准GB/T17766-1999《固体矿产资源/储量分类》，固体矿产资源储量分为储量、基础储量、资源量3大类16种类型。 评估利用的资源储量 经济基础储量和边际经济基础储量全部参与评估计算；设计或实际已利用的次边际经济的资源量和内蕴经济资源量及预测的资源量采用可信度系数进行折算，参与评估。 评估利用的资源储量计算 评估利用的资源储量=∑（基础储量+各级别资源量*该级别资源量的可信度系数） 可信度系数取值参考范围 探明的（可研、预可研）次边际经济资源量（2S11、2S21） 0.8 控制的次边际经济资源量（2S22）0.7