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公务员队伍建设浅探 刘志华 [内容摘要] 本文联系实际，从“公务员的素质要求”、“公务员的基本能力要求”、“公务员的行为规范”、“公务员队伍建设存在的问题”、“公务员提高自身素质的途径和办法”五个方面探讨了公务员队伍建设的相关问题，指出公务员代表着党和政府的形象，必须依照国家公务员法的有关规定，建设一支高效廉洁的公务员队伍，全面推进社会主义小康社会的建设步伐。 [关键词] 公务员 队伍建设 探讨 目录 1、内容摘要……………………………………………………………………………………1 2、关键词………………………………………………………………………………………1 3、正文…………………………………………………………………………………………3 4、参考文献……………………………………………………………………………………7  公务员队伍建设浅探 根据《国家公务员暂行条例》的规定，在我国，国家公务员是指各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员；而根据《中华人民共和国公务员法》的规定，我国公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员 公务员在职业生活和社会生活中，表现出什么样的行为，以什么样的方式行为，不仅是其个人综合素质的体现，更代表着政府的形象，关系着公共管理的效能。因此，公务员的行为建设一直是公务员管理的重要任务之一，也是公务员队伍建设的出发点和落脚点。公务员法的制定和颁布，使我国公务员的行为建设上升到了法律规范的新阶段，对公务员的行为建设将产生重要而深远的影响。本文试就有关公务员行为建设的有关问题作一番粗浅的探讨。 一、公务员的素质要求 （一）政治素质 1、必须具有远大的共产主义理想、坚定正确的政治方向； 2、坚持全心全意为人民服务，密切联系群众，坚决维护人民群众的利益； 3、坚持求实务实的工作作风，解放思想，实事求是，一切从实际出发，勇于开拓前进； 4、模范遵纪守法，树立清正廉洁的公仆形象； 5、刻苦学习，勤奋敬业，不断加强知识积累和经验积累。 （二）专业知识和智力素质 1、专业知识 公务员的知识分两分部：即专业知识和相关知识。专业知识包括本专业的基础理论、基本常识以及本专业的来龙去脉和前后动态。相关知识即指相近或交叉专业的有关知识，这些知识的了解有助于本职专业知识的深化和提高。 2、智力素质 智力是公务员的基本素质之一，智力水平的高低直接影响到公务员对于问题的观察、理解和思考。智力包括观察力、记忆力、思考力和想象力。普通人智商大体相当，只是不同的人对于智力的各个方面稍有侧重，有人长于抽象逻辑思维，有人长于形象思维，有人长于观察，有人敏于反应。 （三）心理和身体素质 公务员的心理素质指公务员在内部和外部环境作用下所形成的意志、心理感受等方面。主要包括情绪和稳定性、团结协作的相容性、工作的独创性、面对服务对象的谦和态度、心理的自我调适等。身体素质主要指公务员的体力和适应力，公务员必须具备连续作战的精力，能够适应外部环境的各种变化。 二、公务员的基本能力要求 （一）表达能力 公务员首先必须具备表达能力，能够将自己的思想、意图，或通过口头，或通过书面，或通过电脑准确地传递给对方，这既是信息沟通的手段，也是情感联络的媒介。如果文笔不通，则公文写作难以胜任，如语言表达不清，则日常工作难以维持。这样的人是很难胜任公务员工作的。 （二）人际协调能力 人们由于知识、素质、爱好、志趣、经历背景等不同，行为习惯、对问题的看法、处世原则等差别很大。现实工作中公务员必须能够协调各种人际关系，减少内耗形成合力，开创工作新局面。 （三）学习能力 当今时代是一个变革的时代，社会生活日新月异，政府管理随之不断变化，公务员要紧跟形势发展，不断学习新知识，培养新观念，开拓新视野；不仅学习书本知识和他人经验，还要具备独立思考、推断事物的能力。如：桃江县人民政府办公室主任肖立新同志，是90年代湖南师范大学中文系毕业的高材生，他担任县政府办公室主任后，没有在原有学历基础上止步不前，而是坚持在职学习，不断学习新知识、新业务，使他在办公室工作中得心应手，左右逢源，受到了县党政领导的好评和同事们的赞扬。 此外，公务员还必须具备所从事岗位的专业能力以及必要的组织指挥、决断能力等。公务员法是以国家机关与公务员之间的关系为调整对象的，是以公务员及其行为为规范对象的。公务员法第一条明确指出公务员法的立法目的是：“为了规范公务员的管理，保障公务员的合法权益，加强对公务员的监督，建设高素质的公务员队伍，促进勤政廉政，提高工作效能”。公务员法的三方面内容：公务员的义务、权利和管理，都是以监督约束或激励保障公务员的各类行为为目的或核心的。从对公务员行为的规范和对公务员行为建设的重要意义上，我们可以说公务员法是一部关于公务员行为的法律规范。 在对公务