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第12章 电子政务 本章要点 ◎ 电子政务的概念、基本内容 ◎ 电子政务框架体系 ◎ 电子政务在各国的发展情况 ◎ 我国电子政务的发展情况和框架体系 ◎ 电子政务解决方案 青岛市电子政务发展模式 青岛市电子政务发展目标:建设网络环境下的“一体化政府”,为社会提供“一站式服务”。总体思路:“一体化”的技术系统、“集约化”的发展模式、“体系化”的应用服务。电子政务体系:“861-10”,即由八个平台、六个中心、一套目录组成的“861”核心技术体系和10大领域的应用体系。 1.八个平台 (1)政务网络平台 (2)安全支撑平台 (3)公共服务门户平台 (4)基础办公服务平台 (5)管理信息系统平台 (6)流程管理服务平台 (7)多媒体协作平台 (8)知识管理服务平台 2.六个中心 (1)应用服务中心 (2)信息交换中心 (3)政务数据中心 (4)Web服务注册中心 (5)认证授权中心 (6)容灾备份中心 3.一套目录服务体系 基于LDAP标准协议构建了全市机关统一的组织机构、人员角色、信息资源、应用服务资源、权限控制信息的管理服务目录体系,成为重要的电子政务基础设施。 4.十个领域的应用体系 (1)一网式协同办公服务 (2)网上审批办事服务 (3)电子监察服务 (4)督查考核服务 (5)辅助决策信息服务 (6)公众信息服务 (7)公众参与政民沟通服务 (8)信息资源交换共享服务 (9)应急信息管理服务 (10)社区管理服务 【思考】 1.政府信息化的开展以及电子政务的推行,对“转变政府职能,改进管理方式,提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的行政管理体制”有什么重要意义? 2.政府如何规划和选择其电子框架体系、流程及其政务模式? 电子政务 所谓电子政务(E-Government),是指国家机关在政务活动中全面应用现代信息技术进行管理和办公以及为社会公众提供服务,具体来讲就是政府机构应用现代信息和通信技术,将管理和服务通过网络技术进行集成,在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组,超越时间和空间及部门之间的分隔限制,向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。 电子政务的发展历程 (1)起步阶段 (2)政府与用户单向互动 (3)政府与用户双向互动 (4)网上事务处理 开展电子政务的重要意义 (1)有利于提高服务效率 (2)有利于提高服务质量 (3)办公透明,利于监督 (4)增加跨时间、跨地域服务 (5)资料上网,社会共享 (6)加强政府与群众间的双向沟通 电子政务的基本内容 1.政府间的电子政务 政府间的电子政务(G2G:Government to Government)是上下级政府、不同地方政府、不同政府部门之间的电子政务。主要包括以下内容: (1)政府内部网络办公系统。 (2)电子法规、政策系统。 (3)电子公文系统。 (4)电子司法档案系统。 (5)电子财政管理系统。 (6)电子培训系统。 (7)垂直网络化管理系统。 (8)横向网络协调管理系统。 (9)网络业绩评价系统。利用该系统, (10)城市网络管理系统。 2.政府对企业的电子政务 政府对企业的电子政务(G2B:Government to Business)是指政府通过电子网络系统进行电子采购与招标,精简管理业务流程,快捷迅速地为企业提供各种信息服务,包括: (1)电子采购与招标 (2)电子税务 (3)电子工商行政管理系统 (4)电子外经贸管理 (5)中小企业电子服务 (6)综合信息服务系统。 3.政府对公民的电子政务 政府对公民的电子政务(G2C:Government to Citizen)是指政府通过电子网络系统为公民提供的各种服务。包括: (1)教育培训服务 (2)就业服务 (3)电子医疗服务 (4)社会保险网络服务 (5)电子身份认证 (6)电子民主管理 (7)公民信息服务 (8)交通管理服务 (9)公民电子税务 (10)电子证件服务。 4.政府与公务员的电子政务 政府与公务员的电子政务(G2E:Government to Employee)是指政府与政府公务员(即政府雇员)之间的电子政务,它主要是利用Intranet建立起有效的行政办公和员工管理体系,为提高政府工作效率和公务员管理水平服务。 (1)公务员日常管理 (2)电子人事管理 (3)电子培训系统 (4)业绩评价系统。 电子政务的框架体系 电子政务的网络体系 1.政务内网 2.政务专网 3.公众服务网 电子政务的资源体系 信息资源是电子政务的内容基础。包括政府决策信息,如国家和地方的政策、法规条例、决策咨询、战略发展研究报告和阶段性的总体规划等;为社会服务的信息,如国际、国内重大政治新闻、经济运行分析、热点透视、社情民意动态、
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