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古代希腊、罗马 第一章 古代希腊罗马的政治制度 一、雅典民主政治 1、地理环境与城邦制度对希腊文明的影响 ①自然条件：多山多岛环海，有利于航海和文化交流，容易形成民主氛围； ②经济条件：独特的自然地理环境使其海外贸易及工商业发达，是民主政治产生的经济基础； 商品贸易需要自由、平等的环境，容易形成民主氛围； ③文化因素：靠近古代埃及和两河流域文明的中心地带，便于从亚非文明中汲取丰富营养； ④政治因素：希腊半岛重峦叠嶂，多山多丘陵难以形成统一的政治中心，有利于城邦体制，城邦的狭小使公民能更直接地参与政治； ⑤人文条件：城邦公民普遍具有较高的素质，积极参与城邦政治事务，是民主政治得以实行的人文条件。 2、城邦政治 ⑴ 城邦含义：公元前8—6世纪，希腊出现了200多个奴隶制小国。它一般以一个城市为中心，包括周边的一些村落，史称城邦、城市国家，是希腊的一种国家形态。 ⑵ 城邦特征：小国寡民，独立自主；彼此分立，联系密切；拥有基本一致的风俗习惯和语言文字，共同参加奥林匹亚竞技会。 ⑶ 城邦影响： ①城邦是孕育古希腊民主政治的摇篮。在小国寡民的形势下，公民有较多机会直接参与城邦公共事务，十分珍视自身的政治权利，积极性被广泛调动起来； ②有比较发达的商品经济和繁荣的思想文化。城邦既是商品集散地，也是文化中心，创造出富含民主意识与科学精神的城邦文化。 3、希腊的公民 ⑴ 地位：公民是希腊社会的主体阶层，是城邦政治的核心力量。 ⑵ 构成：通常由成年男子构成（妇女、奴隶、外邦人被排斥于公民之外），有权参与城邦事务。 ⑵ 特征：①城邦大多重视对公民参政素质的培养. ②公民珍视个人自由，敢于表现个性，善于从事政治和文化艺术活动，追求智慧与平等。 ③公民具有强烈的集体荣誉感，将城邦利益看得至高无上。 4、雅典民主政治的发展 公元前8世纪，雅典城邦萌芽。 公元前6世纪初，梭伦改革，奠定雅典民主政治基础。 公元前6世纪末，克利斯提尼改革，确立雅典民主政治。 公元前5世纪，伯利克里主政，雅典民主进入“黄金时代” 梭伦改革（奠基） 克里斯提尼改革（确立） 伯里克利改革（顶峰） 选区 以血缘为基础的4个部落 以地域为基础的10个行政选区 以地域为基础的10个行政选区 公民权力 解负令 划分4个等级，以财产来分配官职 五百人会议对全体公民开放 除十将军外以抽签方式担任各级官职; 有发言权和表决权，享有津贴 常设机构 4个部落各选100人组成四百人会议 以抽签方式从10个选区中各选50人组成五百人会议 五百人会议，每个成员都有机会成为轮值主席 司法机构 陪审法庭 陪审法庭 陪审法庭，用抽签方式选出 军事机构 “十将军委员会” 十将军由公民大会举手选出，统率军队 监督机制 陶片放逐法 陶片放逐法 1、梭伦改革（公元前594年） ⑴ 背景：①雅典4个部落各自为政，贵族垄断一切大权； ②新兴工商业阶层不满贵族专权，要求发展民主政治，促进工商业繁荣。 ⑵ 内容：①颁布“解负令”，因债务而沦为奴隶的人重获自由； ②采取措施促进工商业发展； ③按财产多寡将雅典自由民分为4个等级； ④组成“四百人会议”， 第四等级不能担任官职和参加“四百人会议”； ⑤设立雅典最高法院 —— 陪审法庭以受理公民投诉。 ⑶ 特点：实行“不偏不倚”的“中立”政策。既不迁就贵族，也不偏袒平民。 ⑷ 影响：①改革未能彻底化解贵族与平民的矛盾； ②但在一定程度上改变了贵族专权的局面，促进了雅典民主制度和商品经济的发展； ③进一步打击了氏族制度的残余，为雅典民主制度奠定了基础。 2、克利斯提尼改革（公元前6世纪末） ⑴ 内容：①用地域取代血缘部落，组成“五百人会议”，对所有等级公民开放，相当于国家元首的每日轮值主席也从“五百人会议”中产生； ②成立“十将军委员会”； ③对一些野心家制定了“陶片放逐法”。 ⑵ 影响：①打破了部落贵族势力对政权的控制，雅典国家最终形成； ②所有公民都有机会参与国家政治事务，标志着雅典民主政治的确立。 3、伯利克里改革（公元前5世纪） ⑴ 内容：①除十将军外，各级官职向所有公民开放，以抽签方式产生； ②民主政治的主要机构公民大会、五百人会议和陪审法庭拥有最充分的权力; （公民大会经常化，成为事实上的国家最高权力机构） ③“五百人会议”的每个成员都有机会担当公民大会的轮值主席，执掌国家最高权力； ④为鼓励公民参与国家政治事务，发放津贴。 公元前8世纪，雅典城邦萌芽。 公元前6世纪初，梭伦改革，奠定雅典民主政治基础。 公元前6世纪末，克利斯提尼改革，确立雅典民主政治。 公元前5世纪，伯利克里主政，雅典民主进入“黄金时代” ⑵ 影响：雅典民主政治发展到顶峰，被称为“黄金时代”；贵族的政治权力大大削弱。 4、雅典民