工程移民监理概述.pptVIP

1．工程移民监理概述 1.1工程移民监理的概念 工程移民监理是在参照工程建设监理的理论和方法的基础上，结合移民安置的特点，对移民工作管理方法体系的创新。它是指针对移民工作的各个阶段，社会化、专业化的移民监理单位接受业主或有关单位的委托和授权，根据国家批准的移民工作的文件、法律法规和各项合同、协议、责任书等所进行的旨在实现移民工作目的的监督管理活动。它对各类移民工作质量、进度、投资等方面，通过目标规划、动态控制、组织协调、信息管理、合同管理等方法进行监督检查、监测评估、计量确认、沟通协调，提出咨询建议。根据委托单位的要求，监理的工作范围和内容可以有大有小，既可以是全方位、全过程监理，也可以是某个阶段如移民搬迁阶段或后期扶持阶段，也可以是某一类移民工作的监理，如农村移民安置的跟踪监理。 本文所述工程移民监理和工程监理均是指狭义的概念，即其中的社会监理部分。本书以后所称“移民监理”均指“工程移民监理”。 1.2 移民监理由来及其发展（1）建设监理制度的建立 长期以来，我国一直沿用建设单位自筹自管和工程指挥部的工程建设管理方式。经过近40年的工程实践，特别是我国进入改革开放的新时期以后，这种传统的工程建设管理模式的各种弊端越来越明显地暴露出来。工程建设管理体制改革必须适应逐步建立的社会主义市场经济体制。在这种背景下，建设监理制度应运而生。19