建国初“两条腿走路”办学方针的渊源及启示.pdfVIP

维普资讯 第 21卷 第 4期 浙江万里学院学报 Vo1．21No．4 2008年 7月 JoumalofZhejiangWanliUniversity Ju1．2008 建国初 “两条腿走路办学方针的渊源及启示 王献玲 (郑州大学，河南 郑州 450001) 摘 要：新中国建立后，实施 “两条腿走路”的办学方针，在一定程度上缓解了穷国办大教育的困境，促进 了教育的发展。 “两条腿走路”办学是我国历史文化传统和现实国情的产物 ，对当代教育的发展具有重要 启示意义。 关 键 词：双轨办学；历史渊源；启示；研究 中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1671-2250(2008)04-0105-03 收稿 日期：2o08—04—03 作 者简介：王献玲，郑州大学教育学院副教授，历史学博士。 “两条腿走路”办学是指官办教育和民办教 景 。历代朝廷都设置 了各种考试制度来选拔人 育并行的双轨模式，这是中外教育史上常见的现 才 ，良家子弟只要勤学苦读，就有希望入仕为 象。新中国建立初期，面对 “穷国办大教育”的 官。正是受这种 “功利 ”驱动，父母、家族和地 艰难，吸取 民间办学的优 良历史传统，采取 了 方社区把供养孩子读书作为大事，很舍得投资兴 “两条腿走路”的办学方针。研究、了解这一方 学。于是，民间办学就 自然而然地成了官办教育 针及其历史渊源和文化背景，有助于我们认识国 的重要补充。 情，正确看待当今民办教育的社会作用。 中华民国建元后，为发展教育，在创办国立 学校的同时，采取一系列措施激励私人办学。 一 、 “两条腿走路”办学源远流 1913年 7月北京政府教育部颁布 《捐资兴学褒奖 长 条例》，…1929年南京国民政府颁布 《私立学校 我 国 “两条腿走路 ”办学的渊源可追溯到西 规程》，并再次颁布 《捐资兴学褒奖条例》。在 汉。汉武帝时始创太学，而当时民间亦有书馆、 上述措施的促动下，民办教育的规模不断发展壮 经馆等私学，官办教育与民办教育进入双轨并行 大。如，1925年私立中学达 283所，1936年发展 到 1200所，增长 3．24倍 。心。” 的时代。西晋时中央官学增设国子学，隋唐时， 中央设立 国子监作为管理教育的专 门机构，同时 由上可知，民间办学和政府官学并存，是我 地方上开始出现州、县官学。到了宋朝 ，在诸路 国教育史上的一大传统，作为一种凝固化了的文 设置提举学事司，作为管理地方官学的专 门机 化意念，必将对后代产生重要影响。 构，至此封建官学体系渐趋完备。民间私学到宋 二、新中国建立后 “两条腿走 朝亦走 向成熟，其表现为两类 ：一是蒙养之学， 路”办学方针的确立及实施 有私塾、社学、义学等，属基础性教育；二是书 院，以研习学术为主，属高等教育。这两种私学 新中国建立，国家鼎力发展教育，但当时百 与各级官学相互映衬，自此封建教育的双轨办学 业待兴，无力将教育全包下来。在这种背景下， 格局臻于完善。其后元