2008年教育行业风险分析报告9767723.doc

摘 要 一、教育行业经费提高较多，但仍未达标 随着经济发展和居民生活水平提高，教育经费逐年增加。但是教育行业经费所占GDP比重仍然不足，尤其是国家财政性教育经费占GDP的比例一直没有达到1993年颁布的《中国教育改革和发展纲要》中在20世纪末达到4％的要求。从下图可以看到，2002年时曾达到一个最高点，为3.32%，此后该比重一直到2004年均为下降趋势，2005年较2004年有了0.02个百分点的缓慢增长，2006年较之2005年有了1.2个百分点的较大增长。这些情况的产生与2004-2007年中央安排100亿元资金用于中西部农村初中校舍改造工程及从2006年的农村义务教育经费保障机制改革 数据来源：国家统计局 国家财政性教育经费占GDP比重变化情况 二、行业供需分析及预测 （一）义务教育供给能力快速提高，各级教育入学率提高 由下图可以看到，2007年全国小学净入学率达99.5%，初中毛入学率达到98%，分别比2002年提高了0.9个和8个百分点，表明我国义务教育供给能力快速提高。 数据来源：教育部 2002-2007年 普九人口覆盖率变化情况 在义务教育供给能力提高的同时，我国各级教育毛入学率都有了较大提高。 各级教育毛入学率单位：%年份 小学 初中　 高中阶段 高等教育　 按各地相应学龄计算 12-14周岁 15-17周岁 18-22周岁 职前 全口径 2002 107.5 90.0 38.4 42.8 15.0 2003 107.2 92.7 42.1 43.8 17.0 2004 106.6 94.1 46.5 48.1 19.0 2005 106.4 95.0 50.9 52.7 21.0 2006 106.3 101.9 57.7 59.2 22.0 数据来源：国家统计局 中等职业学校（包括职业初中）招生数及毕业生数变化情况 而国家为了促进我国产业结构调整，也加大了对职业教育的支持力度，表示要大力发展职业教育，尤其要重点发展中等职业教育。“十一五”期间，国家累计投入100亿元支持职业院校基础能力建设，并进一步健全中等职业学校学生资助政策体系。新的中等职业学校学生资助政策全部落实到位后，受资助学生将达1600万人。2003年以来中央共投资35亿元，实施职业教育基础能力建设工程，支持1482所县级职教中心和示范性职业学校建设，推动了中等职业教育加快发展。2007年秋季学期起，90％的中等职业学校学生享有国家助学金资助。 职业教育的蓬勃发展使得从2004年到2006年，普通高中在校生数所占高中阶段的学生总数的比例从60.65％下降到57.91％，而中等职业学校在校生数所占比例则从30.35％上升到42.09％。 数据来源：国家统计局 高中阶段及普通高中在校生情况 （三）教育对收入的影响日益增强 以下两图为我国1978到2005年典型行业收入情况图，从图中可以看到，随着我国经济的发展，教育程度日益成为影响收入的重要因素。 数据来源：国家统计局 典型行业人均工资收入统计 数据来源：国家统计局 典型行业人均工资收入统计 虽然没有更多数据可以比较具体到各行业受教育程度不同者的收入情况，但是从我国受教育程度比较集中的行业中工资收入的变动趋势仍然能够发现这样的一个规律，即教育程度对收入分配的作用在增强。 因此，在现实生活中，更多的个体选择在经济条件允许的情况下接受较高层次的教育。由下表可以看出，从1990年到2006年，各级教育升学率都有较大提高，表明个体对教育需求程度加强。高中升高等教育升学率在2003年开始逐渐回升，这与我国结束大规模扩招，转向稳定高等教育入学规模，提高高等教育质量有关。 学龄儿童入学率和各级普通学校毕业生升学率 年 份 学龄儿童净入学率 小学升初中 初中升高级中学 高中升高等教育 1990 97.8 74.6 40.6 27.3 1991 97.8 77.7 42.6 28.7 1992 97.2 79.7 43.6 34.9 1993 97.7 81.8 44.1 43.3 1994 98.4 86.6 47.8 46.7 1995 98.5 90.8 50.3 49.9 1996 98.8 92.6 49.8 51.0 1997 98.9 93.7 51.5 48.6 1998 98.9 94.3 50.7 46.1 1999 99.1 94.4 50.0 63.8 2000 99.1 94.9 51.2 73.2 2001 99.1 95.5 52.9 78.8 2002 98.6 97.0 58.3 83.5 2003 98.7 97.9 59.6 83.4 2004 98.9 98.1 62.9 82.5 2005