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关于邮轮经济发展态势的调查与对策思考 　　摘要：文章通过对国内外邮轮经济发展态势的调查，分析了舟山发展邮轮经济的区位优势，提出舟山发展邮轮经济的对策：与上海共建邮轮母港组合港，创新性地开展国内投资与协作，开发和开放普陀山码头、洋山码头和船舶制造业，结合转变经济发展方式，创新邮轮旅游产业新业态。 　　关键词：邮轮经济；邮轮母港；舟山 　　一、邮轮经济是“漂浮在黄金水道的黄金产业” 　　现代邮轮旅游产业始于20世纪60年代后期，进入21世纪以来，正成为港口城市经济发展的重要增长极，它可带动包括旅游、交通运输、港口、金融、商业、保险等在内的一系列现代服务行业的繁荣。邮轮与休闲度假旅游相结合，形成一种新型的高端海洋旅游业态，成为“漂浮在黄金水道的黄金产业”。据测算，邮轮经济对社会消费的拉动作用与放大程度达到1:9-1:12。据国际旅游组织统计，停靠港每接待一名游客创造的平均收入高达1341美元。发展邮轮旅游经济的重要前提是邮轮母港建设，母港的效益与停靠港相比，是停靠港经济收益的10倍-14倍，这是各地抢先发展邮轮母港经济的动因。 　　所谓邮轮母港就是集邮轮设施和休闲度假旅游服务于一体的旅游综合体———旅游目的地港口。设施主要包括邮轮码头设施、通关口岸设施、配套服务设施、船舶供应设施等；服务主要包括通关服务、旅游服务、涉外服务、船舶供应服务等。邮轮码头分为母港、停靠港以及航线节点港。它是一种全新的、开放的、生态的、环保的、地标性的、综合性、多功能、复合性的第三产业集群。 　　二、国际国内邮轮经济现状动态调查 　　（一）国际邮轮经济发展动态 　　1.美欧邮轮经济一直占据主导地位。美国是世界上邮轮母港建立最早、最发达的国家，迈阿密为“邮轮之都”，有12个超级邮轮码头大厦和2km长的停泊位。2006年全球邮轮接待量约为1500万人次，其中主要游客来源以美国居多，约占总数的60％左右，欧洲占25％，亚洲占10％，据统计，国际邮轮市场近几年以每年8％-9％的发展增长。 　　2.新加坡抢建亚洲最大邮轮母港。在亚洲，新加坡抢建了亚洲最大邮轮母港。开始时，新加坡港只是欧美邮轮的停靠港,1989年，新加坡旅游局成立了邮轮发展署。1991年投资5000万新币修建了邮轮码头，到新加坡的国际邮轮和游客以平均每年超过60％的速度增长。2001年，有1200多艘国际邮轮抵达新加坡码头，旅游业收益成为国家财政主要来源。 　　如今，每年到港的邮轮游客超过150万人，新加坡港是亚洲—南太洋地区最大的邮轮母港。 　　（二）国内邮轮经济现状动态 　　1.上海航运中心建设方案明确提出“大力发展邮轮经济”。中央决策洋山港将首建“综合试验区”。洋山港就是以上海为中心、江浙为两翼的上海国际航运中心建设最重要支点，洋山港的建设对于上海形成国际航运中心具有至关重要的意义。洋山港探索使用启运港制度，意味着国内港口货物只要确认开始发往洋山港，即被视同出口并办理退税。探索在内地使用第二船籍登记制度，就是已经在其他国家注册的船仍然可在另外一个国家注册。洋山港将参考国际成熟港口经验，制定税收、注册、管理等方面的政策，吸引挂方便旗的中资船舶回上海注册。积极争取口岸政策，尽快实现与国际通行自由港政策体系对接提升，保持对釜山、高雄等东北亚主要竞争对手的价格竞争优势。上海大力发展邮轮经济，允许境外国际著名邮轮公司在上海设立控股或独资的邮轮公司，对以上海为母港长期停靠的邮轮给予费用优惠政策等。为了配合上海大力发展邮轮经济，总投资达2.6亿美元的上海港国际客运中心投入试运营，预计全年可接纳100万游客进出上海港。这对舟山来说，是一个千载难逢的机会，舟山应该抢抓机遇，结合洋山国际旅游集散中心（舟山群岛北部洋山门户）建设，大力发展邮轮旅游经济，做长产业链延伸文章。 　　2.三亚邮轮经济形势喜人。2009年1-9月份，三亚凤凰岛客运港共进出境邮轮108艘次，出入境人员检疫240889人次，同比分别增长184%、596%，占同期三亚出入境人员总数的42%。三亚凤凰岛客运港于2006年11月9日实现国际通航，目前已开通了“香港—三亚—香港”、“香港—三亚—越南—香港”、“香港—东南亚国家（越南、菲律宾、泰国等）—三亚—香港”航线。2008年出入境航次约150艘次，出入境人数达到30万。世界三大邮轮公司美国嘉年华旗下的“歌诗达”、美国皇家加勒比旗下的“海洋迎风号”、新加坡丽星邮轮公司旗下的“天坪星”、“处女星号”等先后造访三亚，开通航线。据初步计划，2009年计划航次翻一番，出入境数预计可达60万人次。 　　3.厦门瞄准国际邮轮中心。邮轮经济，依靠现代邮轮旅游产业的发展，拉动相关产业（造船、维修、港口、现代服务业等）的发展而形成的经济现象。厦门位于我国东南沿海核心枢纽位置，以港兴市，港口资源优良，按照国务院最新的定位，