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- 2017-08-20 发布于山东
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浅谈法学硕士研究生法律职业能力的培养
一、问题的提出
在进入21世纪的今天,世界多极化和经济全球化趋势,科技进步突飞猛进和知识经济的出现,正在深刻地改变着整个世界,现代技术的世界共享和市场经济的全球化,极大地推动了世界法律的新发展,促进了全球法律领域的变革。为适应此形势,我国法学高等教育规模正在迅速扩大,法学硕士的数量也在逐年攀升,而法学硕士毕业后的流向也较上个世纪多样化,两个主要流向却与以前保持一致:一部分继续法学理论的研究工作而成为社会需要的法律研究型人才;另外一部分走人公、检、法和律师行列从事法律实务工作而成为社会需要的法律应用型人才。但是两者的比例却较之以前发生了此消彼长的变化,亦即在数量日益见长的法学硕士中成为法律职业者的比例在日益提高。那么,作为法学硕士研究生的培养和教育者,如何在新形式下实现由传统的承担培养研究型人才向应用型人才的培养的转向,怎样在法学硕士研究生就读期间对其进行科学的职业教育,以提高他们的执业素质,更好地增强他们角色转换的能力,已经成为现今各高校法学院的重要课题。在此,我们对法学硕士研究生的法律职业能力的培养问题谈一点浅见。
二、法学硕士研究生法律职业能力培养的现实需求
从国内的小环境来考察:2001年6月30日,全国人民代表大会常务委员会通过了《法官法》、《检察官法》修正案,规定国家对初任法官、检察官和取得律师资格实行统一的司法考试制度,从而确立了国家统一司法考试制度。这是一项具有重大意义的举措,它将对我国的法律职业化乃至整个法治事业的发展产生深远的影响,也将对法学教学产生深远的影响。国家司法考试对高等学校法学教育产生了一种诱导作用,法学教育要适应国家司法考试的要求,积极改革、调整专业和课程设置,建立法律职业引导机制,尽量向司法考试靠拢,建立起一套与选拔复合型法律专业人才相适应的法律人才培养新模式。国家建立统一司法考试对高校法学教育将带来新的挑战,2001年在贵州召开的全国高校法学院院长(主任)会议上,与会的院长(主任)们已经普遍意识到这个问题,并十分关注高校法学教育如何适应国家统一司法考试的要求及发展,而法学硕士研究生的职业能力的培养问题也逐步提上了各高校法学教育的重要日程。
从国际的大环境来考察:我国的法律实务部门和法学教育机构正在接受着法律全球化所带来的各项严峻的挑战,法律专业服务作为服务贸易的内容,愈加具有国际性、职业化和开放性。社会各行业不仅需要大量的法律人才,而且对法律职业人员的基本要求也随之提高。除了要求法律职业者具有良好的职业道德(最重要的要求是公正和公平)和扎实的理论知识之外,还要求法律职业者具有熟练的职业技能,包括法律思维与推理能力、法律规范的理解与解释能力、掌握证据和事实的能力和撰写法律文书的能力,等等。这方面的技能决定着法律运作过程及其结果的质量与效率,也就是所谓执法水平的问题。但我国的执法人员的学历水平偏低,导致了执法水平偏低。以检察官为例,全国有检察官16.2万人,法律本科毕业的占12.9%,研究生仅占0.62%,根据经济学的原理,一个队伍行进的速度,是由走得最慢的人决定的。司法界人员素质参差不齐,不是一件好事情。我们需要高水平的队伍,而不是多层次的队伍。显然,培养高水平的执法队伍的任务,是不可能仅仅依靠现有的普通法学本科教育来完成的。随着法学硕士研究生择业向实践领域的转化,在就读期问对他们进行职业能力的培养势在必行。
三、法学硕士研究生法律职业能力培养的模式选择
确立一个明确而适当的培养目标对于法学硕士研究生的法律职业能力的培养来说是至关重要的,因为培养目标在很大程度上将决定培养模式。通常,我们把法律人才分为两类:一类是学术型法律人才,或称法学家,主要指大学法学教授与研究机构研究员;另一类是应用型法律人才,或称法律家、法律匠,主要指律师、法官、检察官、公证人、企业法律顾问等。许多法学院系都自称为法学家的摇篮。应该承认,法学硕士的教育是迈向法学家的一个重要过程,在法学硕士就读期间注意强化理论教育与学术能力的培养意即我们的法学硕士研究生教育必须源源不断地为法学研究培养高级人才,为法学教师提供后备力量,特别重要的是为培养出中国自己的法学家奠定基础。如前所述,从现实的角度来看,目前我国大多数的法学硕士毕业生的主要流向也发生了一些变化,越来越多的毕业生流向了法律实务部门,如律师事务所、法院、检察院、公司、政府部门等。国外的情况也大致如此。因此,我们认为,我国法学硕士研究生教育的主要培养目标应该从原有的学术型法律人才的教育的单一目标转变为应用型法律人才的教育和学术型法律人才的教育并重的双重目标。这就意味着在法学硕士研究生教育中,教育的主要产品应有原来的单一的学术性法律人才以及现今扩展的应用型法律人才两大类。
关于职业能力培养的模式,国外比较典型的
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