GDP锦标赛与绿色信贷的推行.pdfVIP

金 融 FINANCE F832 A 1006-7833 (2010) 08-072-03 行绿色信贷的道路上尚有诸多荆棘，一度被热炒的绿色信 贷如今却面临着“雷声大雨点小” 的尴尬局面。受政策标准 模糊、技术风险较大、实现机制缺乏三大因素制约，绿色 信贷在推行中并不顺利。商业银行受利益驱动只考虑如何 把资金贷出去，获得高收益，很多“双高”企业的成长资金 多数来自银行。这一方面由于绿色信贷刚刚起步，面临着 认识、基础和信息等多重制约；另一方面因为“双高”行业 得到一些地方保护还有利可图，有些是短期暴利行业，难 以马上削减信贷规模。“十一五”期间，我国节能投资总额 累计可达 6000 亿元以上，每年可提供 1.5 亿吨至 2.25 亿吨 二氧化碳核定减排额度，这意味着每年碳减排交易额可高 —— 达 22.5 亿美元，但各家银行的反响却并不热烈。来自银监 会不完全统计数据显示，近 5 年来，节能环保项目贷款总 额逐年增加，但节能环保项目贷款额占贷款总额的比例仍 然偏低。这一比例最高的 2008 年仅为 3.11% 。而且很多地 方银行只是作了一些表面调整，实质并未按照“绿色信贷” 要求对不符合环境标准的企业限制或者停止贷款。 近年来，我国的经济发展取得了举世瞩目的成就，然 而生态环境也不断受到环境污染的严峻挑战。一系列环境 官员晋升锦标赛是指上级政府对多个下级政府部门的 污染事件，敲响了环境治理的警钟，保护生态环境和可持 行政长官设计的一种晋升竞赛，竞赛优胜者将获得晋升， 续发展逐渐成为人们的共识。推行绿色信贷是我国经济社 而竞赛标准由上级政府决定，它可以是 GDP 增长率，也可 会可持续发展的必然要求。与此同时，在我国金融界也出 以是其它可度量的指标。经济改革和发展成为各级党委和 现了绿色信贷的意识与行动，绿色信贷为社会各界所关注。 政府的头等大事，经济绩效也就成了干部晋升的主要指标 推行绿色信贷无疑对建设资源节约型、环境友好型社会具 之一。这就使得地方政府围绕经济绩效展开了激烈竞争， 有重要的现实意义。 使得地方政府官员非常热衷于 GDP 和相关经济指标的排 党的十七大报告强调，要“深入贯彻落实科学发展观”， 名。由此，当上级政府提出某个经济发展指标（如 GDP 增 改变以往过度透支环境和能源的粗放发展模式，“加强能源 长率）时，下级政府就会竞相提出更高的发展指标，出现 资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力” ，“建设 层层分解、层层加码现象。 生态文明，基本形成节约能源资源