基于SWOT方法的宁波镇海港散装化学品船安全和防污染监管研究.pdfVIP

201埤。苏浙阁粤桂沪”航海学会学术研讨会论文集 基于SWOT方法的宁波镇海港散装化学品船 安全与防污染监管研究 李鹏左德华任海波 (宁波海事局镇海海事处 浙江宁波315200) 摘要：宁波港镇海散装液体化工储罐区是中国大陆首家专业液体化工仓储区，区内散化码头众多，散化船舶 靠离泊频繁。作为船载化学品的安全监管主体，宁波镇海海事处在保障宁波镇海港散装化学品装卸的船岸界面 安全及防止散装化学品船作业造成水域污染方面做了大量的工作，也积累了丰富的经验。本文借用管理学中的 sw0T分析方法，对镇海海事处在船载散装化学品安全监管和服务方面所具备的优势、存在的不足、面临的机遇 和面对的挑战等四方面内容进行了认真分析，在此基础上，对海事部门未来监管和服务的发展方向进行了探讨。 关键词：管理科学与工程镇海港Sw0T分析法散装化学品海事监管 0前言 绝大部分化学品都是危险品，它们或具有火灾爆炸危险性，或具有毒性，或者具有空气和水污染性等多 种危害，化学品的生产、储运对人类安全构成了潜在的威胁。同时，这类化学品易漂移、扩散，对人类海洋生 态环境具有极强的危害。海上散装运输危险化学品运输量巨大，一旦这类散装化学品发生泄漏将带来严重后果。 宁波镇海港散装液体化学品货物运输和码头装卸呈现出货物品种多、性质各异、船舶大型化、过境货多、 拼装货多、安全和污染性升级等特点。液体化学品码头内进行装卸、洗舱、驱气等易于发生事故的操作频繁， 港区内人员、设施设备、财产相对集中，且部分码头位于繁忙的甬江入海口处，水上交通繁忙。因此，一旦由 于设备故障、操作者疏忽因素造成散装化学品的泄漏，继而引发易燃化学品的燃爆或散装有毒液体物质对陆域、 大气、水域的污染，其后果会相当严重。 作为船载化学品的安全监管主体，宁波镇海海事处在保障宁波镇海港散装化学品装卸的船岸界面安全及 防止散装化学品船作业造成水域污染方面做了大量的工作，镇海海事部门的监管水平也随着镇海港散装化学 品吞吐量的不断增加、靠泊船型的大型化、货物品种不断增多等发展趋势而不断提升。本文借用管理学中的 Sw0T分析方法，对宁波镇海海事处在船载散装化学品安全监管和服务方面所具备的优势、存在的不足、面临 的机遇和面对的挑战等四方面内容进行了认真分析，并在此基础上探讨了未来的监管和服务发展方向。 1宁波镇海海事处监管区域简介 1．1总体情况 宁波港是我国重要的散装液体化学品中转基地，散装液体化学品码头主要包括镇海化工储罐区内码头，青 峙化工储罐区内青峙码头、科元塑胶码头和即将开始建设的戚家山码头，北仑台塑码头，大榭烟台万华码头、 三菱化学码头等。 宁波镇海海事处辖区主要包括镇海化工储罐区和青峙化工储罐区两部分，另外还有甬江内3000吨级的镇 海炼化成品油码头。 l 相关数据来自宁波港集团镇海港埠公司 14靛海 图1宁波港散装液体化工码头分布图 镇海化工储罐区居甬江北岸，整体位于宁波港集团镇海港埠有限公司区域内，是中国大陆第一个液体化工 专业仓储区。自1986年第一座液体化工码头和配套罐区投产以来，宁波港集团通过招商引资，吸引国内外客 户前来投资建设。截至目前，已有来自荷兰、德国、日本、韩国、中国台湾及香港等地，以及国内的客商与宁 波港集团合资成立了多家液化油品仓储企业。目前，区内有从事液化储运的企业16家，储罐共计222个，存 储容积共计92万立方米，在建储罐17个，存储容积为10万立方米。1 经过二十多年的开发建设，镇海化工储罐区内建成泊位11座。其中5万吨级码头3座，2万吨级码头1座、 1万吨级码头1座，其余为千吨级泊位。 图2镇海化工储罐区内散装液体化工码头分布图 镇海化工储罐区内各散装液体化工码头的码头等级、水深等情况如下表所示。其中12—16号泊位位于甬江内， 17—20号泊位位于甬江口外。 ●白事75 201蛑。苏浙闽粤桂沪”航海学会学术研计会论文集 表1镇海化工储罐区内散装液体化工码头信息表 泊位名称 装卸货种 码头等级 码头长度 设计水深 靠离泊控制要求 12#泊位 化工、油品 1000