城市服务行业分布格局特征及演变趋势研究.pdfVIP

新宄(双月fJI) 2014年第5期(总第72期) 城市服务行业分布格局特征及演变趋势研究 李善同 李华香 (1．国务院发展研究中心 发展战略与区域经济研究部 ，北京 100010；2．清华大学 公共管理学院，北京 100084) 摘要：本文分析了我 国城市服务行业空间分布的特点和演变趋势，通过分析服务行业的区位基尼 系数、区位商、集中率等指标，得出的主要结论是：(1)中国城市服务业 ，尤其是生产性服务业不断追 求规模经济和集聚效应。(2)公共服务业的均等化趋势体现 了城市发展的包容性。(3)中国城市服 务行业集聚性或均等化特征存在显著差异。生产性服务业最具规模化和集聚化特征，集聚水平最高 且呈现不断上升的趋势。生活性服务业的集聚度略低 ，且追随人 口而布局。公共服务业呈现更加均 等化趋势。(4)中国城市服务行业有明确的集聚方向。行政等级高、经济规模大的城市以及沿海城 市是生产性服务业的主要集聚区。(5)中国城市服务行业发展的比较优势突出，已经形成了服务业 的专业化分工格局。 关键词：生产性服务业；生活性服务业；公共服务业；集聚；均等化 中图分类号：F062．9 文献标识码 ：A 文章编号：1671—9301(2014)05—0001—10 一 、 引言 近年来，我国服务业发展取得长足进步，服务业增加值比重从 1978年的23．93％上升到2013年 的46．09％。按照不变价计算，1997年以来，服务业增加值的增长率就一直快于整体经济 。我国服 务业就业规模也已超过农业和工业，成为吸纳就业的主体，经济发展的服务化趋势显著。随着经济发 展的知识化、专业化趋势不断加强，服务业内部结构也快速变化，金融业、信息服务业、专业服务以及 研发和科技服务等技术、知识密集型服务业迅速成长为服务业的主体。到2011年，全国生产性服务 业 增加值达到了73544亿元，占服务业的比重为35．84％，占GDP的比重为 15．55％，生活性服务业 增加值 占服务业和GDP的比重分别达到了43．71％和 18．96％。服务业总体呈现集聚特征，但 由于 服务业包括特征迥异的多个行业，不同服务行业空间分布特征各异，在不同城市中呈现出不同的空间 组织形态。研究其空间分布形态及演变趋势，对于认识服务业发展规律，促进服务业和城市化的发展 具有重要的理论和实践意义，很多学者认为，相对制造业而言，服务业更依赖本地市场容量，具有更强 的空间集聚效应_】 。产业集聚成为当今服务业空间组织的重要特征之一，随着全球经济和国际市 场一体化程度的不断提高，国际分工和专业化水平逐步深化以及社会网络、信任和规范等社会资本的 作用，产业在世界范围内重新定位和布局，服务业，尤其是生产性服务业集聚在地域上得到了快速的 展现 。Kolko【在比较了美国各行业的集中度后发现，集中度最高的就是生产性服务业。 收稿 日期：2014—07—08 作者简介：李善同(1944一 )，女，北京人，国务院发展研究中心发展战略与区域经济研究部研究员，研究方向为宏观经济，城市 经济及产业发展；李华香 (1982一 )，女，山东滨州人，清华大学公共管理学院博士后，研究方向为城市化和产业发展。 基金项 目：国家自然科学基金重点项 目“新阶段我国城市化发展道路的选择及管理研究”(项 目编号；中国博士后面 上基金项 目“城市化中的生产性服务业空间组织及机理：一项实证研究”(项 目编号：2013M540079)。 李善同 李华香 城市服务行业分布格局特征及演变趋势研究 服务业集聚发展的主要空间载体是城市，因为城市化的发展本身就意味着聚集经济在空间地域 上的实现。一般而言，大城市是服务业导向的，这是由于大城市经济规模比较大，可以满足高等级产 业发展的门槛。大城市的产业基础更加分散和多样化，而小城市的产业发展往往更加专业化 8J。 Krugman 指出，当今世界最为壮观的地方化范例实际上是建立在服务业的基础上而不是制造业，而 且技术促进服务业的地方化。这样就导致服务业在不同类型、不同规模的城市具有不同空间分布特 征、趋势和发展机制。 国内学者对服务业的研究已经取得了很大的进展，但系统的对全国范围内服务行业空间分布格 局的研究较少。已有学者利用就业人 口和增加值的数据分析了全国省级层面服务业的区位分布和地 区专业化及变化趋势 ¨。。“J。即使选择以地级及 以上城市作为空间单元对服务业的分布