新型城镇化制度创新的着力点.pdfVIP

理论·实践 2014年5月11日 星期日 07 知行论坛 新书评介 新型城镇化制度创新的着力点 推进国史研究的有益探索 ——评《中华人民共和国国史学概论》 □ 柯尊全 □ 邵文辉 中华人民共和国史（简称国史）作为断代史， 的重要意义，还提出了切实可行的思路和办法。 城镇化是现代化的必由之路， 的前提下，赋予农民对承包地占 大战略的法规保证途径、经济政策 障制度，维护公民居住权利，逐步 诞生只有短短60多年时间，但这是仍在继续的 其基本理念就是：始终把国史学作为一个史学分 是解决三农问题的重要途径，是破 有、使用、收益、流转及承包经营权 途径、技术创新途径。二是创新城 满足城乡居民基本住房需求，实现 历史，在中国近现代史、中国文明史上的意义，乃 支学科来对待。循着这样的理念，有关史学研究 除城乡二元结构的重要依托，是推 抵押、担保权能，引导和规范农村 镇生态环境制度，为节能减排提供 住有所居；建立健全就业公共服务 至在世界历史上的意义，都是巨大而深远的。因 中的一整套基本的理论和方法都可以在国史研 动区域协调发展的有力支撑。在 集体经营性建设用地入市，完善农 体制机制保障。切实提高能源利 体系，要实施农民工职业技能提升 此，以这段历史为研究对象的国史学，尽管还是 究中得到运用；同时，再进一步结合当代史的特 中国这样一个农村人口众多、城乡 村宅基地管理制度，加快推进征地 用效率，降低能源消耗和二氧化碳 计划，确保基本就业服务均等化； 一门十分年轻的学科，然而其发展前景非常广 点，探索国史研究特有的理论和方法。 差异明显、生态环境面临严峻挑战 制度改革，健全城乡一体化发展体 排放强度；高度重视生态安全，扩 继续完善社会保障体系，逐步完善 阔，在历史学科中的地位也相当重要。 这本著作另一个让人印象深刻的特点，就是 的发展中国家推进新型城镇化，找 制机制。赋予农民更多财产权利， 大森林、湖泊、湿地等绿色生态空 和提高医疗、养老、住房公积金，加 目前，国内外关于国史研究的著作不少，主 对国史学发展的历程进行了全面总结和恰当点 准制度创新的着力点十分重要。 推进城乡要素平等交换和公共资 间比重，增强水源涵养能力和环境 快实现城乡社会保障一体化；坚持 要是关于国史中某些具体内容的研究成果，也有 评，对未来发展方向形成了有益思考。对国史学 放眼全面深化改革的宏观视野，新 源均衡配置，让农民平等参与现代 容量；不断改善环境质量，减少主 教育优先发展，加大基础教育尤其 少部分关于国史研究方法等的专门论述。从史 地位的认识，史学界是有一个逐步深化的过程 型城镇化制度创新的主要目标就 化进程、共同分享现代化成果。一 要污染物排放总量，控制开发强 是农村基础教育投入，逐步实现城 学理论的角度，从促进国史学学科发展的角度， 的。这本著作围绕这个过程开展了许多研究工 是要在全面深化改革中构建起以 是切实提高城镇建设用地集约化 度，增强抵御和减缓自然灾害的能 乡教育资源配置均等化；建立覆盖 比较系统地总结国史研究概况，分析国史研究重 作，进行了比较系统的总结，清晰地勾画了国史 人为核心的新型城镇化制度体系， 程度。要严控增量，严防死守18亿 力。三是基于资源环境承载能力 城乡居民的基本卫生制