县级电子政务发展趋势及体会.pdfVIP

· 196· 信息技术 县级电子政务发展趋势及体会 刘 岩 (富裕县电子政务中心，黑龙江 富裕 161200) 摘 要：全球性的网络化、信息化进程正改变着人们的生活方式，lntemet技术应用以及电子商务的飞速增长给人们生活工作的各个 层面带来了深刻的影响。县级电子政务建设有其特殊性和艰 巨性，县级政府直接面向社会、服务公众，建好电子政务更具有现实意义，有 利于缩小 “数字鸿沟”，提高全社会信息化水平。结合实际，针对县级电子政务发展趋势及体会进行了论述。 关键词：县级电子政务；发展 ；体会 在 Internet应用方面，政府部门已陆续建立了自己的Web服务器 据的处理并非能够完全表达信 和存储效率最高。因此，文“档数据库” 和网站，有的还实现了—些简单的网上业务。但由于各相关单位在信息 或 “对象存储”的概念就被引人数据库领域，其 目标就是针对新出现的 化建设中的技术差异和经验欠缺，电子政务并未在真正意义上得以实 需求，高效率地表达和存储管理 “复合文档数据”。当然，传统数据的存 现，相反，不少政府站点在规划建设、管理维护以及安全性方面还停留 储和处理也是办公自动化系统经常不可或缺的。 在较低的水平上，各级政府部门还有待建立和完善从页面制作、审批 、 办公自动化系统由于其对复合文档数据的处理要求，必须以文档 更新，流程管理，应用开发，安全性保证 ，与后台应用系统(如OA和业 数据库为核心建立，同时选择性地结合关系数据库。 务系统)集成的以及客互支持的一整套行之有效的管理模式、运营方法 3包含大量的工作流应用 和技术平台。 所谓的工作流就是一组人员为完成某一项业务所进行的所有工作 电子政务应用与—般的办公自动化系统既紧密相关，又在应用侧 与工作转交(交互)过程。办公自动化应用系统的大多数应用如公文审 重点、用户群体以及采用的技术等方面都有所差异，总的来说，前者在 批、各类申请等。每一项工作以流程的形式，由发起者(如文件起草人) 用户的范畴上包含后者，电子政务是更广义上的政府办公自动化或者 发起流程，经过本部门以及其他部门的处理(如签署 、会签)，最终到达 理解为 “面向社会的政府办公自动化”。 流程的终点(如发出文件、归档入库)。 实施原则： 工作流程可以是互相连接、交叉或循环进行的，如一个工作流的终 实用性原则；先进性及成熟性原则；可靠性原则；开放性及安全I生 点可能就是另—个工作流的起点，如上级部门的发文处理过程结束后 原则；标准化原则；可扩充性原则；可维护性、可管理性原则；节约陛原 引发了下级部门的收文处理过程。工作流程也可是打破单位界限的，发 则 生于机关与机关的相关单位之间。 实施步骤： 在相当程度上工作流 自动化有三种实现模式。即：基于邮件的、基 首先，在组织内部构建通信平台(如电子邮件系统、电子论坛等)，于共享数据库的、基于邮件和共享数据库结合模式 (即 “群件模式”) 工作人员之间建立网上信息交流和初步的网上协同工作。第二，在组织 的。 内部人员的计算机应用水平得以普遍提高，基本建立起网上协同力公 从信息技术的角度出发，群件模式结合了“推”、“拉”技术，充分发挥 的意识之后，考虑在办公网络内进行一些日常工作流程如公文审批、常 了不同技术的优点，克服了其缺点，是理想的办公自动化流程处理模 用申请、会议管理、档案管理、信息采集审批与查询，以及各部门的日常 式，也使办公自动化人员拥有了完整的信息技术工具。 业务等。在这一阶段，基本实现组织内部办公自动化。第三，在Internet 4支持协同工作和移动办公 上建立公用网站，进行信息采集、发布，部门间公文交换乃至简单的电 在 日常办公中，办公人员需要花费大量的时间进行讨论和交流意 子贸易等，将办公自动化的范围进—步扩大到跨行业、跨部委。此时，基 见，才能作出某种决策。而这种在群体中互相沟通