经济学基础（ 第二版）课件（吴静斐） 14 第十四章 宏观经济政策.pptVIP

第十四章宏观经济政策 第十四章 宏观经济政策 一、宏观经济政策的目标 四大目标： 充分就业 物价稳定 经济增长 国际收支平衡 四大目标的内在矛盾： 充分就业不利于物价稳定 充分就业有利于经济增长，却不利于国际收支平衡。因为居民有钱了就要购买外国商品，这就会形成国际收支逆差的压力 经济增长不利于物价稳定，会造成通货膨胀。 二、需求管理中的财政政策 1.财政政策的内容 （1）财政支出： 政府购买：对产品与劳务的购买。如基础设施政府工程支出。 转移支付：各种福利支出、补贴。 （2）财政收入： 个人所得税 公司所得税 其他税收（财产税） 内在稳定器的机制 通货膨胀时期。 居民和企业收入增加 ——适用累进所得税率提高，政府给予的福利补贴减少——企业和居民的收入相对减少——消费和投资可以减少——减轻通货膨胀的程度。 经济萧条时期。 居民和企业的收入减少——适用所得税率下降，政府给予的福利补贴增加——企业和居民的收入相对增加——消费和投资也可以增加——减轻经济萧条的程度。 内在稳定器的局限性 是自发调节，可缓解经济过热或者过冷；但调节作用有限。 关键时期要靠财政、货币政策干预，自动稳定器只能起到配套作用。 3.赤字财政政策 经济萧条时期， 增加政府支出，减少政府税收，出现支出大于收入的财政。 债务人是国家，债权人是公众，国家与公众的根本利益是一致的。 政权稳定，债务偿有保证，不会引起信用危机。 4.财政政策的运用 经济萧条时期， 通货膨胀时期， 三、货币政策 1.货币政策的实施者。 在西方国家，运用货币政策调节经济的是：中央银行。 3.货币政策传递机制 凯恩斯主义货币政策，直接目标是利率，最终目标是总需求。 货币政策是要通过对货币供给量的调节来调节利息率，再通过利息率的变动来影响总需求。 货币供给量增加，人们购买债券，债券价格上升，利率下降，消费和投资增加，起到刺激总需求的目的。 反之。 4.货币政策的运用 繁荣时期。 萧条时期。 四、供给政策 1.收入政策 （1）西方国家最常用的收入政策工具是 工资—物价冻结 工资与物价指导线 税收刺激计划 （2）收入政策目的在于：制止通货膨胀。 2.指数化政策及其措施 定期地根据通货膨胀率来调整各种收入的名义价值，以使其实际价值保持不变。 主要的指数化措施有： 工资指数化 税收指数化 3.人力政策及其措施 人力政策又称就业政策，是一种旨在改善劳动市场结构，以减少失业的政策。主要措施有： 人力资本投资； 完善劳动市场； 协助工人进行流动。 4.经济增长政策 增加劳动力的数量和质量； 资本积累； 技术进步； 计划化与平衡增长 * 14.2 财政政策 14.1 宏观经济政策目标 14.3 货币政策 14.4 政策的配合 将失业率和通货膨胀率保持在社会能够接受的范围内， 经济要适度增长， 国际收支则既无逆差也无顺差。 2.内在稳定器 个人所得税 公司所得税 各种转移支付.如社会福利支出 具有内在稳定器的功能，也就是自动在经济过热的时候使其降温，而在经济过冷的时候使其升温。 债务用于发展经济，使政府有能力偿还债务，弥补赤字。 借债发展，发展还债 凯恩斯主义经济学家认为，赤字财政政策不仅是必要的，而且也是可能的 扩张性财政政策＝减税和增支 减税：增加企业和居民的可支配收入，增加消费和投资； 增加政府支出：直接刺激总需求，使经济走出萧条。 紧缩性财政政策＝增税和减支 增税：减少居民和企业的消费和投资； 减少政府支出：直接使总需求下降。 2.货币政策主要工具（1）公开市场操作：中央银行在公开市场上买卖政府债券，买进或卖出有价证券。其目的不是牟利，而是调节货币供应量和利率。 （2）法定存款准备金制度 （3）中央银行的再贴现 古典区域和中间区域是货币政策有效的区域 紧缩性货币政策 中央银行公开市场抛出债券，提高存款准备金率，提高再贴现率，严格贴现条件 减少货币供给，遏制总需求的作用，降低通货膨胀率。 扩张性货币政策 中央银行公开市场买入国债，降低存款准备金率，降低再贴现率，放松贴现条件 增加货币供给，刺激总需求，使经济摆脱萧条，增加就业。 在以下政策工具中，属于供给管理的是： 财政政策 货币政策 指数化政策 在以下三种政策工具中，属于需求管理的是： A.收入政策 B.人力政策 C.货币政策 * W* * W L O S *