县妇幼卫生发展规划实施方案.docVIP

**县妇幼卫生事业发展规划（2011—2015年） 实 施 方 案 为贯彻落实《新邵县妇幼卫生事业发展规划（2011—2015年）》，不断提高我县妇女、儿童健康水平，促进全县经济社会协调发展，现结合我县实际，制定新邵县妇幼卫生事业发展规划（2011—2015年）实施方案如下： 一、妇幼卫生工作的指导思想、工作方针和发展目标 （一）指导思想和工作方针。以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高妇女、儿童健康水平为出发点和落脚点，坚持以保健为中心，保障生殖健康为目的，保健和临床相结合，面向群体、面向基层和预防为主的妇幼卫生工作方针，以农村为重点，建立健全服务网络体系，加快服务能力建设，不断满足广大妇女、儿童基本医疗保健需求。 （二）发展目标。认真贯彻《中华人民共和国母婴保健法》，落实《新邵县妇幼卫生事业发展规划（2011—2015年）》确定的各项任务，建立与全县妇幼卫生发展需求相适应的母婴保健技术服务队伍，完善妇幼卫生管理体制，使广大妇女儿童享有与经济社会发展相适应的基本妇幼保健服务，不断提高妇女儿童健康水平和生活质量。力争到2015年，全县孕产妇死亡率控制在12/10万以下；5岁以下儿童死亡率控制在10‰以下；无新生儿破伤风发生。 二、落实各项工作任务，构建县指导、乡为主、村基础的工作格局 （一）加强妇幼卫生工作网络体系建设 1、强化县妇幼保健机构职能。县级妇幼保健机构是由政府举办的为妇女儿童提供公共卫生和基本医疗服务的专业机构，是公共卫生的重要组成部分，为同级卫生行政部门所属的公益性事业单位，受同级卫生行政部门领导和上级妇幼保健机构的业务指导。要坚持妇幼保健机构的公益性质，保持妇幼保健机构的稳定。县妇幼保健机构负责全县妇幼卫生人员的业务技术指导，以及县、乡、村卫生机构母婴保健技术服务人员培训工作，开展力所能及的科研工作。 2、巩固和加强基层妇幼保健组织。社区、乡镇卫生院要有专人负责社区、乡镇妇幼保健工作。各行政村至少要配备1名保健员负责妇幼保健工作。村保健员由县妇幼保健院和乡镇卫生院负责考核、选任。以上专职人员在业务上受县妇幼保健机构指导。 3、完善妇幼保健机构服务功能。县级妇幼保健机构要坚持以保健为中心、指导基层为重点、保健与临床相结合的工作方针，突出母婴保健服务功能。各级各类医疗机构要根据各自职责设置妇幼保健相关科室并配备专兼职人员负责妇幼保健工作，开展妇幼保健服务。 （二）进一步规范服务行为，提高工作内涵 1、加强妇幼卫生队伍素质建设。建立精干高效的专业技术队伍。要保持妇幼卫生专业技术队伍的相对稳定，不得随意调整妇幼保健人员。妇幼保健人员的编制缺额和自然减员的补充，应从医学类大中专毕业生中选拔为主，实行“凡进必考”。对不胜任本职工作的人员，及时予以培训或调整分流。从事群体保健的人员中，有执业或助理执业医师资格的专业技术人员应在60%以上。卫生局要加强在职人员的学历培训，开展继续医学教育工作，有计划地组织各种类型的妇幼卫生人员培训班，不断更新知识技能，提高妇幼保健队伍综合素质。 2、提高妇幼卫生服务能力建设。 一是开展妇女、儿童保健服务。针对妇女儿童不同时期生理特点，开展系统的卫生保健服务。提倡实行住院分娩和母乳喂养。积极防治妇女、儿童常见病、多发病，制订防治措施，降低发病率，提高治愈率。做好妇女经期、孕期、产期、哺乳期、围绝经期的卫生保健工作。积极开展生殖道感染、性传播疾病、宫颈癌、乳腺病等常见妇科病的普查普治工作。要重点做好7岁以下儿童保健工作，对婴幼儿实行保健系统管理，降低新生儿、婴幼儿死亡率。大力推广科学接生、科学育儿，推行母乳喂养。卫生部门会同教育部门做好婴幼儿早期教育工作。做好预防接种及传染病管理工作。二是开展优生优育服务，提高出生人口素质。各级妇幼保健人员要认真贯彻落实妇幼保健的各项政策，积极开展婚前医学检查，加大婚前医学检查的宣传教育力度，创新婚检服务新模式，做好婚前保健、孕前保健和产前检查等服务。强化健康教育和咨询指导，做好新生儿疾病筛查，预防和减少先天性、遗传性疾病的发生。要把预防艾滋病母婴传播纳入妇幼卫生的常规工作，普及预防艾滋病母婴传播知识，切实提高出生人口素质。三是建立健全妇幼卫生信息系统，提高妇幼卫生统计工作质量。要加强对妇幼卫生信息的监督管理，进一步健全和完善各级妇幼卫生信息网络。要积极利用现代信息技术创新妇幼卫生信息管理，充分发挥信息资源的作用，为科学评价妇幼卫生事业、制定妇幼卫生政策提供依据。四是健全母婴保健法律法规体系，依法加强妇幼卫生监督管理。广泛宣传《母婴保健法》等法律法规，完善母婴保健法律法规体系，将母婴保健工作纳入卫生执法监督体系，加大监督执法力度。要严格母婴保健技术服