县委书记城乡建设和管理会议讲话.docVIP

城乡规划建设和管理工作会议备忘录 2012年1月11日上午，县委书记xxx在县政府二会议室主持召开会议，专题研究城乡规划建设和管理工作。现备忘如下： 会议指出，县城是对外开放的主体形象和招商引资的主要载体，是维护稳定、构建和谐的主要阵地，是县域经济发展的龙头，县城的建设和管理直接影响全县经济社会发展大局、影响xx对外形象、影响社会和谐稳定。搞好城市建设和管理是县委、县政府取信于民的形象工程，是让人民充满幸福感的民心工程，要站在对历史负责，对人民负责，对xx未来发展负责的高度，切实增强做好城市建设和管理工作的责任感和使命感。会议要求： 一、量力而行，高质量推进城市规划和建设。一是要坚持统筹计划、适度超前、循序渐进、与县域经济发展基本协调的原则，有序推进城市建设，不能盲目求快。二是要聘请一流的规划设计单位，提高城市规划设计水平。要认真履行规划执法职责，全面加强规划执法管理，确保规划执行到位。要理清工程建设流程，实行过程监管，确保工程质量优良。三是要以北部新城建设为重点，拓展城市规模，提高城市品味。要高标准、高品位做好xx新城的规划设计方案。四是从实际出发，量力而行地安排2012年建设项目。按照“先急后缓、先易后难，统筹计划、分步实施”的原则，梳理出2012年城市建设项目，重点实施好保障性住房、棚户区改造、城市断头路、城市管网改造等事关民生的基础配套项目。五是要从严监管，严肃问责，确保城市建设的质量。要把质量建设放在重中之重，加强工程质量监管，在确保质量的基础上提升城市品位。 二、全力以赴，高水平统筹抓好城市管理。一是围绕“创建“国家级卫生县城、让市民满意”总体目标，按照“全面审视、统筹安排、强力推进、协调配合”的要求，做好城市管理工作。二是进一步明确城市管理的工作任务和责任主体。要树立精细化管理理念，将涉及城市卫生、违法建筑、广告店招、公厕、小区、交通、市场等城市管理内容逐一梳理细化，制定管理实施细则，明确任务和要求，落实责任主体。三是进一步创新城市管理体制机制。要整合城管、交警、工商和公用事业等力量，由相关行政部门授权执法，建立综合执法体系；要建立城市管理分项工作责任体系、目标体系、考核体系等，尤其要注重过程考核，形成责任全覆盖、考核经常化工作格局；要构建包括领导监督、部门监督、媒体监督、社会监督的全方位、多层次的城市管理监督体系，从而真正建立起目标清晰、权责明确、运转协调、配合有力的城市管理体制机制。四是进一步加快城市配套设施建设。要坚持建管并重的原则，加快公厕、停车场、物流基地、农贸市场等市政设施建设。要严肃查处擅自改变市政公用设施规划用途的行为，把恢复市政设施功能作为2012年城市管理的一项重要工作，切实抓好落实。五是进一步创新城市管理的执法方式方法。要从管理层面、工作程序、技术层面研究城市管理的方式方法。分类建立健全社区管理、城市清洁、公共厕所、道路停车收费、广告牌位审查、建筑工地垃圾清运等的管理办法，促进城市管理规范化。六是政府要加大城市管理投入，专门预算经费。七是加大城市建设管理的宣传力度。要制定专门方案，开展关于城市建设管理的全方位宣传，营造人人参与城市管理、人人支持城市建设的社会氛围。八是加大日常监管和责任考核的力度。目标办、监察局、组织部要研究制定关于城市建管工作对乡镇、部门的考核办法，并指导住建局对部门乡镇进行考核，乡镇对社区的考核。目标办、广电局要成立专门督查小组，对城市管理进行监督，及时曝光存在的问题。要制定城市管理评分细则，采取网上报名、随机抽选方式，每月组织群众开展城市管理满意度测评，对于工作不力的部门和个人要严肃问责。 三、创新城市建设管理市场运作机制。要坚持用市场理念谋划发展，善于运用市场机制破解资金瓶颈、提高城市建管水平。要制定相关优惠政策，通过公开竞标，引入两家以上市政管理服务公司，承包城市保洁、道路停车收费、路灯节能改造、建筑垃圾清运等业务，并由相关行政主管部门根据考核管理办法进行督查考核。涉及棚户区改造、公租房建设、经济适用房建设、公园景点建设等都要力争通过市场运作的方式，引入业主建设。 四、成立城市建设管理领导小组。成立由县委副书记、县长担任组长，县委常委、常务副县长xxx、县委常委、副县长xxx（负责城建管理领导小组常务工作）、县委常委xxx、人大副主任xxx、副县长xxx、政协副主席xxx为副组长，相关部门单位主要负责人为成员的城市建设管理领导小组。领导小组下设办公室设在住建局。领导小组根据工作实际情况分设工作小组，开展具体工作。 五、理顺建设系统管理体制和办事程序。一是关于任务下达：二级局事前提出每年的目标任务、经费申请等，由一级局统筹把关、统一上报，县政府审查后形成正式的计划下发到住建局，由住建局细化落实到二级局。二是关于资金拨付：二级局是项目实施业主，提出资金拨付建议方案，住建