北京产业用地布局研究.pptVIP

北京市产业空间总体规划研究思路框架图 研究背景—总规修编 第六次全国人口普查结果显示，北京市常住人口为1961.2万人，提前10年突破了国务院批复的《北京城市总体规划(2004年－2020年)》所确定的2020年北京市常住人口总量控制在1800万人的目标。市规委决定2013年，本市将重新编制城市总体规划。本次规划要引导发展方式转变。发展方式的转变，直接关系到产业的发展、规划空间的布局、给地的方式，要通过空间规划引导产业布局，进而引导发展方式转变。 研究背景—北京建设世界城市的目标 2009年12月中共北京市委十届七次全会提出把北京建成世界城市的目标。 目前全球公认的世界城市有三个：纽约、伦敦、东京。其具体特征表现为国际金融中心、决策控制中心、国际活动聚集地、信息发布中心和高端人才聚集中心。 产业结构的调整对产业的要求必然要向金融、信息等方向倾斜。 北京市城市总体规划（2004-2020）--次区域发展导则 北京市城市总体规划（2004-2020）--新城功能 北京市城市总体规划（2004-2020）--城八区功能定位 北京市城市总体规划（2004-2020）--三产划分 十二五规划—产业发展与布局引导原则 大力发展知识和技术密集型产业，培育低消耗、低投入、高产业关联度和高附加值的行业，重点发展现代服务业、高新技术产业和现代制造业。 第二产业：走新型工业化道路，加快形成以高新技术产业和现代制造业为主体，以优化改造后的传统优势产业为基础，以都市型工业为重要补充的新型工业结构。第三产业：提升三产质量，重点发展现代服务业与文化产业。  城南行动计划 淘汰落后资源型企业。按照本市第十五阶段大气污染治理措施要求，对房山的水泥、石灰灰粉、采石、石板等资源型产业实行有序退出。 加快替代产业发展。在房山区重要旅游节点地区，加快旅游集散镇建设，促进资源型产业退出地区新型替代产业加快发展。 经典理论和相关案例 经典理论—伯吉斯的同心圆理论、级差地租理论 纽约 在转型过程中，服务业（金融、保险、房地产、咨询、健康、教育业）比例上升，制造业比例下降。但区域发展极不平衡：曼哈顿生产服务业的国际性指向与信息技术特征使其能在一定程度上脱离当地社会而自成体系，其他四区则衰败严重。 启示:重视发展知识型服务业 加大研发投入力度, 加强产业间联系 注意区域的平衡发展，不能单依靠市场经济，要加强宏观调控 伦敦 主要产业：金融服务、文化创意 产业结构调整：新城的产业准入机制为新兴产业的发展与集聚创造了条件 ，实施以银行业等服务业替代传统工业的产业结构调整战略 ，在金融服务、商业服务业出现疲态的情况下，借助创意产业实现了城市的产业结构又一次优化和升级 。 启示：加强文化创意产业对城市产业结构的带动。 东京 核心区主导产业：服务业、批发零售、金融保险、出版印刷 内环主导产业：服务业、批发零售、出版印刷、金属制品及一般机械器具制造业 外环主导产业：电气机械设备业、农业 启示：重视CBD的集聚力，尊重经济不均衡发展规律，提高土地效率；都市型制造业是中心城区产业升级的必然选择 新加坡 三次产业转型：从传统的转口贸易转向发展“进口替代”工业;从进口替代转向发展出口导向工业，打造亚洲国际金融中心;从“制造基地”转向“总部基地”，发展资本、技术密集型高端产业。 启示：1、通过政策引导奠定总部经济基础 2、总部经济引导产业转型 上海 从产业布局的总体特点来看：中心城外环线以内以发展第三产业为主, 郊区外环线以外主要发展第二产业及第一产业。其中, 产业的具体分布是在市中心重点发展第三产业, 并保留部分轻纺工业, 构成中心城产业圈。在近郊区集中发展机械、电子、汽车、纺织以及新兴重化工业和市区配套工业, 在城市边缘地区发展基础原材料工业, 同时, 还大力发展以生态、休闲、育种等功能为主的都市型农业, 从而形成郊区产业圈。 从产业发展的空间形态分布来看基本形成了产业布局的“ 一核、一带、三圈、四轴”的空间形态。其中,3个圈层内的产业布局重点是：第一圈层内环线以内以发展商务、商贸为主, 原有工业企业基本搬出, 仅在中央商业区内保留少数科技含量高、附加值高、无污染的都市型工业。第二圈层以发展商业配套、居民住宅等第三产业、高新技术产业和都市型工业为主, 并控制和改造了桃浦、吴淞等个老工业区。第三圈层以发展电子、钢铁、汽车、石化、电站设备等支柱产业为主, 加快以市级工业区为重点的工业产业基地建设。 启示：产业布局要符合城市土地经济规律。 深圳 产业分布的两大特征：一是从中心向外围的递进分布，二是一些产业在空间上的集聚分布。 形成制造业主要集中在原特区外、商业和服务业等主要集中在原特区内的分布格局 产生的问题：1、因强化集群引导导致土地利用效率低下的问题。 2、工业用地改为商业和居住