包头稀土高新区土地管理和集约利用的创新性实践研究.pdf

摘要 改节Jr放以来．以建技社会E义市场经济为目标，中国各项经济体制改革 不断深入。土地是工业经济建设中一种重要的生产要素，从20世纪80年代开 始，中蹦城市上地制度经历了一场仂史性变擎，以土地资源配置市场化为H拓 的城市±=地使用制度改革蓬勃发展。城I}『土地d亍场开始形成。在全国各地区的 经济建设和上地开发实践中。“开发区”逐渐成为城市配置上地资源的一种独特 载体，但是同时在土地的利用效率方面也引发了较多争议。2004年国家在宏观 调控过程中。针对开发区启动了控制土地供应这一有效的硬闸门。 本文首先从总体上分析了市场经济条件下中国岗新技术产业开发区的上地 管理和利用形式，以及高新区土地的集约利用情况；然后以包头国家稀．t离新 技术产业开发区为分析对象，从其社会经济发展历程、几个不同阶段的发展情 况入手，对稀上高新区社会经济发展与上地利用之『日J的矛盾、以及上地开发利 用的创新性实践作了介绍分析。重点对稀上高新区的上地利用效率和￡地资源 配置方式进行了研究。研究分析表明，稀上岗新区的上地资源配置效率盔包头 地区足较岛的。投入和产出效率都卜分突出；最后从全国社会和经济发展宏观 要求的角度，结合包头稀上高新区的t作实际。提出了上地管理工作应与地区 经济发展相协调的建议